危險信號：中共軍費大幅用於增加裝備

www.creaders.net | 2024-03-02  萬維讀者網

萬維讀者網（Creaders.net）江夏編譯報道：美國《真實清晰的世界》網站發表西澳大利亞大學商學院院長羅伯遜（Peter Robertson）和美國“傳統基金會”國防預算高級政策分析師比弗（Wilson Beaver）的文章說，在1990年代後期，中共解放軍擁有超過400萬人的龐大現役人員，但這些人員數量的戰略意義一直在下降。

印太地區的大國衝突將主要在海上和空中進行，大型常備軍的作用要小得多。美軍在第一次海灣戰爭中大敗薩達姆的伊拉克軍隊，使中共開始質疑解放軍斯大林式的人數優勢戰略。中共眼睜睜地看着現代美軍使用精確制導武器從空中摧毀伊拉克軍隊，而自身傷亡極少，意識到自己的軍事學說和結構已經過時。

然後，中共開始對解放軍進行調整和現代化改造，目的是發展一支能夠將力量投射到境外的現代軍隊。為此中共減少了軍事人員的數量，明智地重新分配人員支出，將軍費開支轉而用於採購裝備，尤其是新軍事裝備。這包括大規模建設海軍，採購高超音速武器，大量儲存彈藥等。

因此，自2000年以來，中共的實際軍費開支總額增長了三倍，而同期的實際軍事裝備開支卻增長了近八倍。這意味着經通脹調整後的實際軍事裝備的年增長率超過10%，遠高於中國的實際GDP增長。在同一時期，美國的軍費開支卻沒有將海軍或空軍採購放在首位，以威懾崛起的中國。因此，中共的軍事裝備預算每年增長6個百分點，比美國國防採購預算快6個百分點。

美國的國防開支效率低下，其特點是運營和維護預算臃腫，因為各軍種難以維護並且無法更換舊系統。美國空軍戰鬥機的平均機齡為32歲。相比之下，達美航空公司的噴氣式飛機平均機齡僅為15.1年，而該公司仍因其“老化的飛機”而受到批評。

中共不斷增加的投資一直在縮小軍事裝備差距。其軍事採購預算已從2000年占美國預算的10%增加到今天占美國年度國防預算的37%。中共2000年的軍事裝備預算比法國的採購預算少一點，然而今天已相當於法國、德國、意大利、俄羅斯、土耳其和英國的總和。

中共大肆擴充海空軍備

這些比較可能還低估了中國目前軍事裝備投資的真實相對規模，使用市場匯率將中共在軍事裝備上的支出換算成美元，表明中國軍事裝備預算的購買力實際上相當於美國軍事裝備預算的57%。中國經濟需要的能源遠遠超過中國自身生產的能源，因此它從中東、中亞和俄羅斯進口石油和天然氣。中共政府需要有能力保護和投射力量到境外，以確保其經濟所需的能源進口。

除了確保能源和經濟需求之外，中共為實現迫使台灣統一，挑戰南中國海航行自由等國際戰略目標野心，軍事現代化一直是無可否認的地緣政治成就。在1995-96年的台海危機時，擁有約400萬現役兵員的解放軍無法阻止尼米茲號航母穿越台灣海峽，北京不得不屈辱地退縮。然而今天情況巨變，美國航母在台灣海峽將面對中共解放軍大規模的反區域阻絕能力，其決定性作用縮水。

雖然中共增加軍事裝備開支無可否認，其戰略意義明確無誤，但其總體國防預算和軍費開支在GDP中所占的份額掩蓋了中國軍事崛起的真實增長情況。北京二十年來對海軍和空軍採購的明智投資，使中共擁有了一支21世紀的現代化軍隊，其軍力遠遠超過它曾經擁有的人員密集型軍隊。