他一上台就不得不走中美鋼絲？

www.creaders.net | 2024-07-10  萬維讀者網 

萬維讀者網（Creaders.net）林孟編譯報道：歐洲《政客》雜誌發表巴福德（Brandon Barford）和霍格（Sam Hogg）的文章說，英國工黨新首相斯塔默（Keir Starmer）剛剛就任，今年晚些時候，美國前總統川普可能大選勝出回巢白宮。屆時英美兩國之間的“特殊關係”將進入新時期，可能會波及英中關係。

那麼，英國政策制定者和投資者應該考慮什麼呢？川普已經明確表示，在貿易問題上，他希望直接與中國對抗，並且出於經濟和國家安全原因，希望加速美國與中國經濟脫鈎。這包括撤銷中國的“最惠國待遇”，通過一項四年計劃逐步停止中國必需品進口，限制美國對華投資和中國對美投資。

川普還計劃對進口到美國的商品徵收10%的“普遍關稅”，這可能適用於包括英國在內的自由貿易協定（FTA）夥伴和盟國，對中國進口商品的關稅將至少為60%，因為現任美國總統拜登最近的關稅公告刺激了川普。他將利用這些關稅來表明他願意保護美國工人，並迫使其他國家坐到談判桌前。

美國的這一議程將使工黨政府陷入困境。英國與中國的關係與華盛頓的對華關係根本不同，儘管國家安全和產業戰略是經濟政策的要素，但美國的經濟規模具有英國所沒有的選擇。在對華貿易方面，兩國之間已經存在一些不和諧的領域。例如，與美國不同，英國目前沒有法律明確禁止來自新疆的產品。英國政府不同意中國在該地區犯下種族滅絕罪，這點更與川普和拜登政府形成鮮明對比。

此外，華盛頓正考慮將中國生物技術公司列入黑名單，而這些公司被允許在英國開展業務，並與英國公司合作。其中之一的華大基因集團，甚至與不少於16所英國大學合作。

另一個潛在的摩擦領域是電動汽車。雖然關於中國在英國投資一座超級工廠的談判仍在繼續，但斯塔默將在潛在的新工作崗位和以儘可能低的成本推進他的淨零排放議程之間左右為難，因為這將通過邀請中國在英國經濟中進一步擁有所有權和影響力而激怒美國。

工黨首相斯塔默及夫人入主唐寧街10號首相府

到目前為止，斯塔默承諾在上任後的頭100天內進行“英中審計”，但幾乎沒有其他具體政策。而工黨影子財政大臣里夫斯（Rachel Reeves）提出的“安全經濟學”想法，將國內、貿易和外交政策結合在一起，似乎與川普2.0的大部分議程不相容。

最後，除了向川普作出某些政策改變以減少關稅對經濟的真正負面影響外，工黨政府可能還需要考慮採取三項低成本的具體行動：

首先，排除與中國的任何自由貿易協定。其次，北京如果不能滿足《全面與進步跨太平洋夥伴關係協定》（CPTPP）“奧克蘭原則”規定的條件，工黨政府應該否決中國加入該協議的申請，總之不應重犯認為貿易增長將導致中國國內改革的錯誤。

最後，工黨政府應將其國防開支提高到GDP的3%，強調復興英國的國防工業基礎。在“安全經濟學”中，應該將很大一部分資金用於重建和回流英國的國防工業，這樣它就不那麼依賴面臨地理風險的供應鏈，並直接使英國工人受益。大量資金也應該用於新一代防禦手段，如人工智能、天基武器和量子計算等。

在理想的世界裡，工黨政府將對外交、國內和產業政策採取自主的態度。但隨着保護主義滲透到全球貿易中，以及中國繼續採取與英國的利益和價值觀背道而馳的行動，斯塔默將需要認真考慮維持和改善英美“特殊關係”，同時確保英國未來的安全和經濟利益。