中共将以何种手段干预缅甸内战？

www.creaders.net | 2024-12-12  万维读者网 

万维读者网（Creaders.net）林孟编译报道：《澳大利亚战略政策研究所》“战略家”网站（（The Strategist）发表该所国防战略和国家安全代理主任格雷汉姆 （Euan Graham）的文章说，据媒体报道，中国最近提议与缅甸成立一家“联合保安公司”。虽然尚未就构想的组成部分和建立方式达成一致，但此举将降低北京直接干预内战的极高风险。

北京的动机很多，其中明显的是保护中国在中缅经济走廊的投资利益。中国提议的表面导火索是，今年10月18日其曼德勒领事馆遭爆炸物袭击。随着军政府的军事能力下降，过去一年来中国资产和人员面临的威胁加剧。缅甸的内战已经升级到威胁军政府掌权的地步。中国在缅甸的利益深厚而复杂，除了直接军事干预之外，北京仍有许多手段可以影响缅甸的交战各方。但它现在的首要利益是防止叛军接管，这可能会危及其在全国各地的投资。北京之所以投入巨资，因为从缅甸可以最短的距离进入印度洋，保障其能源供应。巴基斯坦基本上不活跃的瓜达尔港并不是一个严肃的选择。

中国驻缅甸曼德勒总领事馆糟爆炸物袭击

这在很大程度上取决于拟议中的联合实体的细节，如指挥安排、交战规则以及它是否包括来自中国军队或准军事部队的人员。它只会在边境地区运营，还是在中国资产所在的任何地方运营？它的职权范围是静态保护中国拥有的资产，还是允许中国军队对反军政府势力进行猛烈追击？尽管存在这些不确定性，但与军政府成立一家联合保安公司，基本上将使北京重新扮演军政府安全赞助人的角色。

北京不太可能轻易考虑直接干预缅甸内战。参与针对反军政权叛乱分子的军事行动将招致国际批评。但另一方面，北京也必须意识到，对被削弱的军政权的无限期安全承诺可能会使自己陷入泥潭。

虽然边境安全、资产保护和防止军政权垮台是中国干预缅甸的明显“防御性”动机，但可能还有一个更具进攻性的驱动力在起作用，那就是中共解放军的实践和先例。多年来，传统观点一直认为中国不愿意在境外使用武力。自1979年与越南的跨境冲突以来，解放军就没有参与过重大作战行动。即使是朝鲜战争期间解放军全面参战，也被官方描述为志愿部队。

今天中共解放军取得了突飞猛进的发展，然而却缺乏实战经验。中国的高级军事领导人可以将缅甸视为潜在的学习熔炉，就像俄罗斯在过去十年中卷入叙利亚内战一样。特种部队行动、联合行动和指挥与控制，都可以在一定程度上转移到武统台湾的场景中。俄罗斯和朝鲜正在乌克兰联合磨练战斗技能，而解放军仍未经受考验，中央军委主席习近平不会忘记这一点。

习近平还必须权衡干预的国际后果。在这方面，川普的当选对北京有利，因为他很可能认为缅甸完全属于中国的势力范围。印度不希望中国在缅甸加强安全存在，但无力阻止，而且新德里更关心的是维护其与中国有争议边界沿线当前的稳定。再往远看，如果北京对缅甸的干预能缓和其对台湾的武统野心，甚至可能会受到欢迎。

缅甸虽然是东盟成员国，但只要中国对缅甸干预是有限、稳定的，那么东盟就会务实地接受。毕竟，自2020年全面内战爆发以来，东盟为改善局势所做的努力均无成效，削弱了该组织不断下降的外交信誉。但干预内战风险总是高的，即使主角认为其目标有限且可以实现。历史证明，卷入比脱身更容易。