美中贸易战纯属徒劳？

www.creaders.net | 2025-08-12  《国家利益》 

万维读者网（Creaders.net）林孟编译报道：美国《国家利益》网站发表该刊特约编辑、费城外交政策研究所高级研究员哈达尔博士（Dr. Leon Hadar）的文章说，川普政府的关税政策揭示了与中国竞争的危险零和方法。

华盛顿和北京之间最新一轮关税升级读起来就像希腊悲剧的剧本，充满了傲慢、误判和不可避免的回到原点。唐纳德·川普总统宣布对外国汽车、铜、钢和铝征收额外关税，并对所有从中国进口的商品征收30%的关税，这代表的不是战略上的辉煌，而是战略破产和国内政治舞台对有条理外交政策的胜利。

目前中美关系的轨迹反映了对21世纪经济相互依存的根本误解。尽管人们大肆宣扬“恢复制造业”和实现“经济独立”，但现实仍然顽固地复杂。中国商务部长王文涛最近承认双边关系的“起起落落”，同时强调两国在经济上的相互依存——这种外交轻描淡写，但却抓住了当前政策的核心矛盾。

美国可以通过关税墙简单地与中国脱钩的想法，忽视了几十年来演变的错综复杂的供应链、技术整合和资金流动网络。

事实上，美国公司已经在中国业务上投资了数千亿美元，而中国公司已成为美国消费者日常用品所依赖的全球价值链中不可或缺的一部分。关税上调可能会引起头条新闻和政治话题，但它们无法在不给美国企业和消费者带来巨大成本的情况下缓解这些结构性现实。

也许没有什么比技术领域更明显的战略混乱了。人工智能芯片出口管制的来回——于 2025 年 1 月实施，然后被川普政府于 5 月废除——体现了缺乏连贯的长期战略。这种政策逆转表明的不是灵活性，而是软弱，损害了美国在盟友和对手中的信誉。美国对华技术政策的根本缺陷在于，认为仅通过出口管制和制裁就可以维持技术主导地位。历史表明并非如此。

冷战期间，对技术转让的限制并没有阻止苏联发展核武器或发射人造卫星。今天的中国拥有庞大的国内市场、大量的研发投资和不断增长的本土创新能力，在开发受限的美国技术的替代品方面比苏联要好得多。

尽管贸易紧张局势存在明显的经济代价，但贸易紧张局势依然存在，这反映了两国更深层次的政治动态。在美国，抨击中国已成为华盛顿为数不多的两党活动之一，为政客们提供了一个方便的替罪羊，以解决仅部分源于中国贸易行为的经济焦虑和社会混乱。助长反华情绪的制造业失业早在中国崛起之前就已经开始了，反映了自动化、全球化和技术变革的更广泛趋势。

同样，在中国，抵抗美国的压力已成为共产党合法性叙事不可或缺的一部分。中国共产党抵御外国压力的能力——特别是来自前殖民列强及其美国继任者——与中国的历史记忆和民族主义情绪产生了深刻的共鸣。这创造了一种政治动态，其中妥协表现为软弱，升级表现为力量。

当前的政策讨论中明显缺乏对成功管理中美关系可能是什么样子的任何认真考虑。历史先例表明，当大国之间没有共同的敌人，当民族主义经济利益主导国内政治时，大国之间的关系就会恶化——这正是我们今天面临的局面。

许多政策制定者有意无意地应用于中国的冷战框架从根本上来说是不合适的。与苏联不同，中国深度融入全球经济，对美国国内机构没有意识形态挑战。竞争主要是经济和技术方面的，而不是生存方面的。这表明，重新加热的遏制策略可能既无效又适得其反。

目前通过战略竞争的视角来对待关系的方方面面，使这种合作变得越来越困难。前进的道路需要摒弃一方能够取得决定性胜利的幻想。相反，两国都需要在保留合作领域的同时建立管理竞争的机制。这需要为经济竞争建立明确的交战规则，建立定期高层沟通的渠道，并制定危机管理机制，以防止战术分歧升级为战略对抗。

因此，目前中美关系的发展轨迹不符合两国的长期利益。美国正在通过设计不当的出口管制来浪费其技术优势，同时给美国企业和消费者带来不必要的成本。中国正在牺牲继续与全球经济一体化的好处，转而采取防御性的民族主义立场。

两国都允许国内政治考虑推动几乎没有战略意义的政策。其结果是，一种以没有明确目标的相互升级为特征的关系——这是西西弗斯神话的现代版本，双方都注定要将竞争的磐石推上山，却眼睁睁地看着它再次滚落。

悲剧不在于美国和中国是竞争对手——大国竞争是不可避免的，而且可以健康。悲剧在于，两国的竞争都很糟糕，而且竞争方式削弱了他们的利益，同时破坏了他们所依赖的全球体系的稳定。

在华盛顿和北京的领导人认识到这一基本现实之前，我们可以期待更多相同的情况：相当于战略失败的战术胜利，以及伪装成严肃治国之道的政治戏剧。