例三:中華人民共和國外交部網站《中國公民赴拉脫維亞須知》說“拉脫維亞不承認拉公民具有雙重國籍”。筆者查看《拉脫維亞共和國國籍法》,第九條第一款“雙重國籍”第一款雖然寫着“不承認拉公民具有雙重國籍”但第二款卻規定“如根據有關國家法律規定,拉公民被同時認定是該國公民,但在他與拉的法律關係上仍被認定為拉公民”。這兩款規定結合起來,實際上就是:即使拉公民獲得外國國籍,拉國仍舊只認定該公民是拉國公民。這與《大清國籍條例》或《中華民國國籍法》只承認中國人擁有中國國籍不承認其所擁有的外國國籍同一法理,即公民獲得外國國籍並不會必然導致喪失本國國籍,是一種主權管轄範圍內“只承認本國公民本國國籍”在主權管轄範圍外不不強行禁止雙重國籍——實際上承認雙重國籍的政策。更何況拉脫維亞現在是歐盟成員國,這樣的規定與1997年《歐盟國籍公約》在特定情形下對雙重國籍的承認也不會發生衝突。 例四:中華人民共和國外交部網站《中國公民赴萊索托須知》說“萊不承認雙重國籍。欲申請萊國籍,必須放棄原國籍,在獲萊內政大臣同意並宣誓後才能取得萊國籍”。李安山在《國際政治研究》2005年第2期《華僑華人國籍問題芻議》一文中說:有些國家如伯利茲、萊索托、毛里求斯、塞拉利昂、湯加等,為了賺取外匯,明文規定只要交納(或匯入)一定數量的外匯,即可得到該國的“投資護照”、“國民護照”或“受保護者護照”。另據http://www.filedump.net/dumped/nationality1260457880.pdf,也將萊索托歸為雙重國籍合法的國家之列,所以本文也將萊索托作為承認雙重國籍的國家予以統計。 例五:中華人民共和國外交部網站上的《中國公民赴津巴布韋須知》上說:津巴布韋不承認雙重國籍。但2009年11月29日一架註冊在巴布韋的外航貨運包機在浦東機場墜毀,4名傷員中有一人具英國與津巴布韋雙重國籍。請注意,該飛機註冊津巴布韋,而非註冊英國,說明該名雙重國籍人員在津巴布韋是合法的。 又如,中國外交部網站《中國公民赴斐濟須知》說“斐濟憲法不承認雙重國籍。凡在斐濟工作滿5年或居住滿7年的中國公民,可向移民局提出入籍申請。獲得移民局批准後,持入籍批准通知函到大使館申請退出中國國籍、註銷中國護照,然後到斐濟移民局領取入籍證書”。但巴納巴島(Banaba Island)上的巴納巴人都具有斐濟和基里巴斯雙重國籍,因此,筆者將斐濟和基里巴斯兩國也確認為一定程度承認雙重國籍的國家,只是斐濟籍華人不可以同時擁有中華人民共和國國籍而已。 再如,從中國駐卡塔爾外交部網站介紹中說“卡塔爾不承認雙重國籍“,但2011年09月16日17:09新民晚報報道“此次亞錦賽,亞籃聯嚴查雙重國籍球員,杜絕‘非法’歸化,除了卡塔爾隊的5名歸化球員外,菲律賓和敘利亞隊也分別有2人和1人被禁賽”,又說明卡塔爾有事實上合法承認的雙重國籍。 還有,“Baidu知道”說:“納米比亞地廣人稀,但由於失業人口眾多,對外國人取得工作簽證和永久居留權控制較嚴。外國人在納取得永久居留權後5年,才有資格申請加入納國籍。納不承認雙重國籍”。但安濤2011-8-12《絕對非洲 感受納米比亞的狩獵時光》說在納米比亞碰到了伊莫先生,是一個“瑞士、納米比亞雙重國籍,優秀的心理學家,主攻戒毒青少年的心裡康復科目,在納米比亞有一個大農場”。(待續) |