两会在即，关于先富权贵要拆分铁路的消息甚嚣尘上，而网友也惊奇的发现，拥有16万公里铁路的铁道部，国务院审计价值2010年只有3万亿，这背后有怎样的猫腻？本文给出一点探讨。最近，据传言，先富权贵们摩拳擦掌要迈出政改企，拆分、私有、贱卖中国铁路的第一步。为这一天，他们做了无数准备，从7.23动车事件疯狂抹黑高铁，继而大肆炒作铁路亏损，到严重低估铁路资产，到预谋拆分，卸成八块、十八块，好私有侵吞。这里面关键的一点，是铁路总资产的估价。我们先看看中华人民共和国铁道部2010年度的审计报告（由中审亚太会计师事务所所做），如下图。
从图中可以看出，2010年，铁道部的固定资产估值为2万1千七百亿人民币。减去所谓折旧5千亿，只剩1万6千6百亿人民币，即使加上当年在建项目，也只有3万亿左右(表中固定资产净值加在建工程)。这个结果是很有点奇怪的。 中国铁路目前运营里程约12.5万公里（包括即将建成交付使用的新线），其中约四分之一是复线，再加配套站线长度，国铁拥有线路约25万公里。 假设不考虑配套站线，严格按运营里程来算价格，根据2010年铁道部向德国铁路咨询公司提供的信息，如下图，铁道部从2002年到2010年9年间，铁道部建设投资了2万公里新增铁路，按1欧元=8RMB算，共投资2万7千5百亿RMB。以此推算，按2010年可比价格，12.5万公里运营铁路建设总投资应当为16.875万亿人民币。这16万多亿资产怎么就变成只有3万亿左右了？有网友说是铁路固定资产被当做一般设备折旧计算了，就是说当初的建设投资经过多年折旧，现在已所剩无几了。从上图铁道部审计报告看，网友此言非虚。然而，这种计算方法对于很多工厂的机床等固定设备是正确的，但铁路能这样算吗？铁路每年都要维护，铁轨要换，枕木要换，路基要修缮，信号设备要更新，正常运行每年维护就不知多少，怎能简单按一般耐用设备折旧？ 
先富们喜欢讲美国，言必称学习西方先进普世价值，包括西方所谓先进财会制度。那让我们看看西方的首领美国是怎样计算铁路固定资产的。 美国有专门的铁路类固定资产审计法规Retirement-Replacement-Betterment accounting (RRB)，其中是这样讲的：“The track is carried on the books at the historical cost of the first rails laid, and that value is not reduced until a portion of the line is retired without replacement …… RRB accounting assumes that, in the case of a mature railroad where replacements occur regularly, replacement cost will fairly approximate ratable depreciation”，对RRB有兴趣的网友可以去看（Chicago, Burlington & Quincy R.R. v. United States, 455 F.2d 993, 1005-07, 1010-14, 197 Ct.Cl. 264 (1972), rev'd on other grounds, 412 U.S. 401, 93 S.Ct. 2169, 37 L.Ed.2d 30 (1973). See also Missouri Pacific R.R. v. United States, 497 F.2d 1386, 1399-1401 (Ct.Cl.1974); Boston & Maine R.R. v. Commissioner of Internal Revenue, 206 F.2d 617 (1st Cir. 1953)）。 翻译过来，RRB审计法则认定，正常运营的铁路价值是按其原始建造投资价值计算的，如有铁路退役，则该部分价值可以减去。对于成熟正常运营的铁路，每年的维护和修缮基本等同于每年的折旧价值。事实上，在美国正常运营的铁路，其价值每年还要在原始建造投资价值乘以当年通货膨胀系数，通货膨胀调整这一条见诸美国另一条相关法案，此为美国审计常识，此处不列。-- 也就是说，按美国审计制度，铁路只要是在正常维护和运营中，资产是不会因为年头变长而贬值的，相反由于通货膨胀，账面价值会增加！ 按照美国算法，以2010年可比价格，中国12.5万公里运营铁路固定资产因其总投资为16.875万亿人民币左右，其资产价值也应在16.875万亿人民币左右。注意，这里并没有包括铁道部的其他资产，如机车，车辆等，如果加上，铁道部资产至少在20万亿以上。 那么，我们要问，铁道部是如何把价值20万亿人民币以上的固定资产算成区区3万亿人民币的呢？铁道部要干什么！？ |
