被朱镕基害得最苦的是农民 朱镕基任上最明显的失败是他的农业政策,这一点连他自己也不得不 承认。但是,朱镕基的农业政策为什么会失败呢?中共农村会议事实上对 此作了回答。会议的文件强调要"把握国情,了解农村,尊重农民",言下 之意朱镕基没有把握国情,不了解农村,也不尊重农民。 当年朱熔基上台,是临危授命,仓促上阵,对於执掌国家大 权完全没有准备。朱镕基最大的特点是不了解下情,而且不懂装 懂。朱镕基的问题不仅是无知,而在於无知而又要自以为是,这样出笑话 就不可避免了。象大陆许多长期生活在城市的居民一样,朱镕基经历过食 物短缺的漫长岁月。由此形成了一个根深蒂固的观念:农产品的基本问题 是供给不足。其实,农产品过剩的迹象早在八十年代就出现了,但是由於 城里人的话语权大大超过了农民,加上当时的消费选择空间太狭小,公费 吃喝和滥发实物滥发奖金盛行,食品价格在扭曲的需求强劲增长的推动下 ,高居不下,更加重了朱镕基对农产品,尤其是粮食短缺的信念。因此, 从一开始,朱镕基就从城里人的偏见出发,对整个农业问题形成了完全错 误的大判断。 按照计划经济的逻辑,既然基本趋势是短缺,政府管制就是 必要的。因此,朱镕基上台之後第一个重大的农业政策,就是把李鹏放开 的粮食自由交易紧急中止。朱镕基人为阻断了地方之间的粮食交易,使各 地政府和农民的库存大幅度增长。库存的增加进一步刺激了粮食价格的上 涨,造成1994至1995的通货膨胀。朱镕基不能理解价格上涨的真正原因不是短缺而是库存的过量增长,反而采取各种措施,刺激供给的增长,结果 终於导致1996年粮食全面过剩再度爆发。执迷不悟的朱镕基以为过剩仅仅 是暂时的,不顾所有人的劝告,在1998年发明了他著名的三项政策,即所谓"敞开收购,封闭运行,顺价销售"。这个政策荒唐到了无法执行的地步,并使政府付出了沉重的财政代价。 朱镕基对大陆农村无知导致决策失误的另外一个事例就是农村税费改 革。在朱镕基看来,农民负担重,本质上是因为农村贪官太多。这是民众 中流行的看法,但却不是事情的本质。真实的情况是,大陆当局让农民承 受了太多的公共负担,尤其是让农民负担九年义务教育,农民的微薄收入 已经不堪重负。农村基层官吏对农民的巧取豪夺只是在这个大背景下发生 的。正如李昌平的故事所揭示的,是中央的政策迫使基层政权横征暴敛。 但是,朱镕基却天真的以为,他可以不对农村实行重大的收入转移就可以 减少农民的负担。直到税费改革已经全面开展,他才发现了自己的无知, 紧急刹车。 亡羊补牢,税费改革的失误并没有导致多少严重的後果。朱镕基对农 民问题最大的无知,并且事实上导致了严重後果的是他不懂得加速城市化 对中国大陆长期发展的重大意义。朱镕基象许多长期生活在大陆城乡隔绝 的制度下的城市居民一样,不能也不敢设想给农民移居城市的自由会是什 么景象。因此,朱镕基企图在不加速城市化的前提下,解决农民的收入问 题,而把城市化的难题留给後人。因此,人们可以经常听到朱镕基讲农民 收入问题,但是却很少听到他讲城市化。朱镕基执掌经济的十年,其实是 中国大陆加速城市化最好的时机。出口加工业的迅猛发展给内地农村劳动 力提供了大量在沿海就业的机会,但是由於朱镕基从来没有认真地考虑过 城市化的问题,他没有能够利用这个机会来加速大陆的城市化。千千万万 为沿海城市的繁荣付出了血汗贡献的内地农民只能不情愿地回到乡下去。 朱镕基贻误了他们的青春,更贻误了他们的後代。 朱镕基在上海自责时坦言说:近七、八年来,金融状况一直处于崩溃的危机,是给内部官僚侵吞掉,给内部官僚与外界勾结诈骗掉了。金融系统不良资产中有三分之一是被人为有意识犯罪侵吞、诈骗、造假、收贿、外流了。上海市是重灾区。有的领导干部负有渎职过失责任,有的领导干部涉及经济犯罪活动。 然而,这些只是问题的一方面,七、八年来,中国的金融市场从东南亚的金融风暴到人民币不贬值,从所谓的经济「软著陆」到今天要求人民币升值,无不显示出种种病态,而朱镕基当时的金融政策则是这个千孔百疮的制度的病源体。他个人不遗余力地保护了泡沫经济的破灭。 九十年代末,由泰国货币泰铢贬值的压力而引发的东南亚金融风暴席卷全球,中国承诺了人民币「不贬值」的巨大风险,而且「平稳地」度过了风险,这似乎是一大奇迹,现在回过头来看,这个「不贬值」的金融政策是牺牲了千百万工人、农民的利益而换取的。 当时,中国无论是外汇储备,还是外债规模、实际利用外资金额,中国都居世界前列,外国债权人如果申手要债,已将资金早就用的不知去向的官员们只能乾瞪眼了,同时,中国的金融市场存在著巨大的系统性风险。第一,独资商业银行的呆帐、坏帐等不良资金数千亿元,储户存款占相当大一部份在借贷中成了借贷出去的死帐,第二,负债资产是个沉重的十字架,在泡沫经济的漩涡里滚动,在泰国铢、马元、菲律宾比索和印尼盾相继贬值的同时,朱镕基的政策做出了铤而走险的举措:人民币不贬值! 「不贬值」的直接后果是产品出口一路下滑,外资财团老板将资金抽走。农民是最直接的受害者。九七年下半年开始,市场上大量农副产品积压和价格下跌,农民种植的粮食、棉花价格在九六年的基础上下跌了大约二十五个百分点,牲猪、禽类、淡水养鱼下跌了三十个以上的百分点,产500克稻谷要0、5元的成本,而销售价达到最低点的0、43元(一瓶500克的矿泉水1、5元,只有矿泉水一半的价格),产500克小麦成本0、6元,销售价只有0、55元;劳动力不算,仅投入的化肥、农药及苛捐杂税就高于商品的产价。到处积压的农副产品不仅阻挠了外销,也影响了内销,工人、农民收成不景气,内需锐减。千百万的农民收入都是入不敷出。部份农场主高息借贷资金,而粮食价格逐渐下跌,亏损的血本无归。 受损失最大的是养殖业专业户,中原平原、华东、华南一带受地方政府鼓励养殖甲鱼、螃蟹等专业户更是悲惨的命运,产品从产地到出口一路受阻,价格一步一步狂跌,甲鱼从原来的每公斤八百多元的高价下跌到每公斤八十多元,到了九九年下跌到每公斤四十多元,螃蟹从原来的每公斤二百多元下跌到每公斤四十多元,收入仅是投入的一个零头,他们「望水兴叹」,无力回天,这些养殖户多数是高息借贷,亏损的倾家荡产,有的被债务所迫而自杀的事件层出不穷。一些人昨天还是腰缠万贯的富翁,一夜之间就成了一无所有的穷光蛋。 农民承受了价格下跌的压力,乡镇企业和工人更是承受了巨大的压力。由廉价劳动力生产的化纤、轻纺产品、手工艺品出品滞销,价格不断下跌,加上银行借贷受到控制,小型企业很难贷到款,大多数乡镇企业被迫关闭,据中国《乡镇企业报》二000年底报导,仅两三年时间里,中国乡镇企业占百分之六十的关闭,占百分之九十五的存在著三角债。 企业形势不景气,工人更是最直接的受害者,企业老板只有在克扣工人工资上大做文章,从沿海城市到内地工厂,普遍存在著降低工人工资的现象,有的甚至不给工钱,一些背井离乡的打工仔、打工妹辛苦的工作一年后拿不到工钱空空而归。 朱镕基的金融政策向世界承诺人民币「不贬值」,实际上是农民拿钱为国家堵了金融风暴的漏子,是牺牲工人的利益挡住了金融风险的诀口,从九七年到二00一年,当权者将经济负担通过所谓地「软著陆」的方法一步一步地转嫁到工人、农民头上了。 负担的转嫁是多环节多层次的,负担转嫁后,牢牢掌握著流动资金的少数大财团和有钱的暴发户渔翁得利,廉价的产品成了他们进一步发财的渠道。今天要求人民币升值的呼声则是无数的农民、工人损失的利益换来的。 朱镕基在就任时曾信誓旦旦地说:不管前面是地雷阵还是万丈深渊,我将义无反顾地跳下去(大意)。实际上他不敢、也不可能跳下去,他的金融政策逼迫无数的工人、农民跳了下去。 |