加拿大是个法制国家，这点毋庸置疑。在这样一个法制国家创业经商自然需要办理各种各样的牌照
（License）和许可（Permit）。很多华人在开始创业时，也都想先了解清楚需要办理的各种证件以
合法经营。基于服务创业群体的多年经验，毅至国际将在本文全面介绍加拿大关于创业经商的各种牌
照许可，帮助大家清楚了解有关法律法规，确保守法经营，为今后业务的健康发展奠定良好基础。

要了解加拿大的各种牌照许可，首先要知道加拿大的三级政府体制，即联邦、省、市。当然部分地方
在省与市中间还有地区，比如万锦市之外还有约克区。一般来说，某项业务可能需要各级政府的多个
牌照许可，但每个牌照许可只由某一级政府负责，不会重复监管。由于区政府一般不负责相关审批业
务，下面我们按照三级政府体制来介绍一下加拿大关于创业经商的各种牌照许可。

一、联邦

在联邦层级，需要办理的牌照许可一般跟联邦政府各个部的管理职责有关。华人创业经商经常涉及到
的有进出口及医疗器械、保健品证书等。加拿大对进出口的监管主要由边境服务局（Canada Border 
Services Agency, CBSA）负责，有关进出口许可证详情可以查询CBSA网站：www.cbsa-
asfc.gc.ca/import/menu-eng.htm，也可参阅我们的相关文章。至于医疗器械及中医药保健品均由卫
生部Health Canada主管，需要的相关证书我们在另一篇文章《加拿大医疗保健品市场介绍》里有过
详细说明，具体可以查阅我们的博客blog.eazeinternational.com。

另一个创业经商接触最多的联邦部门就是加拿大税务局（Canada Revenue Agency, CRA）。每个有限
公司成立后，CRA都会自动分配一个收入税号（Income Tax Account）。不管有无实质经营，每年都
要按时报税。如果每年营业额超过3万加币，一般还需要注册GST/HST销售税号。如果正式聘用员工，
还需申请Payroll Deduction税号，以便办理员工工资代扣税，缴纳养老保险CPP及失业保险EI等。

其它涉及到联邦部门的还有：如果想将公司注册为联邦公司，需要向工业部Industry Canada的公司
社团管理局Corporations Canada申请，并且每年在该部门办理年检Annual Return 手续；如果想注
册商标专利，需要向工业部的知识产权局Canada Intellectual Property Office申请。以上相关手
续在毅至国际博客都有详细介绍。

二、省级政府

一般由省监管的有各种专业牌照。比如医生、律师、药剂师等各种专业执照均由各省级专业协会颁发
监管，像很多华人从事的中医针灸行业也由省政府监管。另外是烟、酒、彩票等公营事业的相关许
可。如开设便利店需要销售烟及彩票，或者开设餐馆需要卖酒，都要向省政府的相关部门提出申请。

以安大略省为例，创业经商可能涉及到的省级部门还有：如果想将公司注册为省公司，需要向省政府
相关部门申请。这里说明一下，有限公司是少数几项联邦及省级政府均有监管的内容，也就是说有限
公司既可在联邦也可在省注册，两者主要区别在我们的博客有详细说明；其它比如想从事商业运输，
需要在安省运输厅Ministry of Transportation办理商业车辆登记Commercial Vehicle Operator 
Registration；开办私立职业培训学校，需要向安省教育厅Ministry of Training, Colleges, and 
Universities申请等。

三、市级政府

市级政府监管的牌照许可一般涉及到具体业务。以多伦多为例，可分为三类。第一类为食品相关，只
要有存放、生产、销售食品如咖啡店、餐馆等均需要向多伦多市政府申请牌照。第二类为贸易和专业
工种，如理发、装修、水管冷暖气技工、废品回收等。第三类为移动生意（Mobile Businesses），
如租车行、驾车教练、的士、拖车、街边餐车等。新店开张需要装修也要向市政府申请许可。

相较而言，三级政府里向市政府申请牌照反而较为麻烦。仍以多伦多为例，一般需要负责人的无犯罪
记录证明、经营地址租约、经营地址平面设计图等。市政府还会派人实地检查是否符合要求。新店一
般还需要通过区域许可（Zoning Approval）。几种特殊的营业场所如餐馆、夜店、台球馆、
Holistic Centre等还需通过物业初步审查（Preliminary Property Review）。

最后我们以较多华人从事的餐馆及中医诊所为例，详细说明一般需要办理哪些牌照许可。

1、餐馆：一般首先需要注册一个公司。当然也可以个人名义经营，但个人需要承担无限责任，风险
较大。注册公司可以选择在联邦或省注册，运作上基本没有区别。接下来需要向当地市政府申请餐馆
牌照，具体可向当地市政府查询，但一般都需要前面介绍的几种文件。最后如果想在餐馆卖酒，还需
向省酒管局申请酒牌。

2、中医针灸按摩诊所：与餐馆一样，是否注册公司自行决定。另外一个基本要求是个人持有省级管
理部门颁发的中医、针灸或RMT执照。如果诊所同时想作为Holistic Centre经营，一般需要另外向当
地市政府申请Holistic Centre牌照。如果诊所同时想经营各种针灸、按摩、理疗、康复等医疗器
械，还需向卫生部申请医疗器械销售许可证（Medical Device Establishment License）。