藤兒點評：從2015年1月開始，加拿大移民政策系統即將升級為“快速入境”（express entry）。目前有資格通過CEC(加拿大聯邦技術移民及經驗類別)的移民申請和技工移民，到時都必須經過“快速入境”（express entry）甄選入境加拿大的移民資格。符合省提名計劃的移民申請，也可以選擇通過“快速入境”（express entry）闖關。

在移民路上，加拿大境內就讀的留學生將面臨最大的挑戰......

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來源：RCI 2014-04-23

加拿大移民部將在2015年推出技術移民“快速通道”項目

圖片來源: PC / Frank Gunn

加拿大移民部長克里斯·亞歷山大星期二到多倫多約克區列治文山一家華人商場出席新聞發布會，介紹加拿大在2013年接收的中國移民和留學生打破歷史記錄，同時宣布聯邦政府將在2015年1月1日開始實施新的技術移民政策方案。

去年一年，加拿大總共批准了3萬4千名中國人的移民申請，接收中國留學生2萬9千多名，同時給超過27萬中國國民批出到加拿大的旅遊簽證。亞歷山大強調，加拿大的大門將繼續向中國國民開放，暫停的各類移民申請也將很快以新的模式重新開始，包括親屬移民。他特別提到新的技術移民系統將為那些符合加拿大勞動力市場需求的合格移民申請人設立“快速通道”（express entry）。

加拿大從一年半之前開始廢棄舊的以評分為基礎，按申請先後順序審理的技術移民審核體系。準備建立一種更符合本國經濟和勞工市場需要的快速反應系統。此前曾命名為“意願表達”系統，兩個星期前，移民部在一份新聞稿中將新模式改稱為“快速通道”系統。

這一新的移民甄選系統在基本運作方式上與以前有很大不同。不再是僅僅由聯邦政府決定需要什麽樣的技術移民，各省與雇主也可以直接通過這一系統招募到所需人才，而且是長期僱傭他們，讓他們長久留在加拿大。這帶來兩方面的好處

首先，雇主可以在勞動力市場所需什麼樣的勞動力問題上參與意見，也可以直接提供工作職位。這樣就可以保證來到加拿大的移民可以長久地留下來。避免出現以前那種，新移民到加拿大後找不到工作，看不到未來，甚至放棄移民身份的情況。

其次還可以解決現在引起廣泛爭論的短期僱傭外國工人引發的問題。這個星期二，自由黨移民事務評論家約翰·麥克卡倫已向總審計長提交了一份文件，要求總審計長核查短期外國勞工項目是否存在排擠加拿大雇員，以壓低工資支出的問題。

克里斯說，新的技術移民甄選系統將起到一種在加拿大勞工市場需要和想移民者之間的配對作用。它可以使加拿大的勞動力市場更強健，也有利於移民的家庭，使他們在加拿大有更穩定的未來。加拿大政府將對這個新的移民系統在兩年內投資1，400萬加元，另外每年再投資470萬加元來運作這一系統。

具體來說，這一新的系統有以下幾個優勢：

- 加拿大可以從移民申請人中挑選那些最合適的，而不是像原來那樣只能按申請的先後順序，選先申請的人。今後選出來的移民到加拿大以後取得成功的可能性更大。

- 加拿大勞動力市場需求資料庫改善後，可以使雇主直接招募合適的外國人選，移民申請人也可以直接找到適合自己的工作崗位。

- 那些符合資格的移民申請人可以在6個月之內完成移民申請程序，拿到簽證，而不是像原來那樣，遞交移民申請後需要等至少兩年的時間。

按照這一新的移民甄選系統，技術移民申請人要講出他們對加拿大的興趣點，回答一系列有關他們教育背景、語言能力，以及專業技能方面的相關問題。然後瀏覽加拿大是否有需要他們的省份或雇主。而移民部也開設四個項目：聯邦技術移民，聯邦技工移民，加拿大經驗移民，和企業移民。

克里斯說，各省和地區可以自己作出決定，加拿大移民部會與他們保持密切聯繫。因為“快速通道”系統需要他們的支持來運作，他們也對此很感興趣，因為能夠儘快找到勞動力市場需要的人才，將會對經濟發展帶來更大好處。

但反對黨對新的移民甄選系統表示懷疑，新民主黨的移民事務評論員利桑妮·拉莫斯認為，保守黨政府只不過是想解決以前申請人排隊時間過長的問題，新的系統會造成申請者的困境， 因為他們的申請可能永遠也得不到確切的回音。

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來源：YORKBBS 2014-07-31

加國技術移民成招聘平台 雇主需LMIA不利留學生

申請移民的留學生，他們畢業後，馬上找到合格工作，工作滿一年後加入“快速入境”系統。但是，他們的雇主不一定可以獲得“勞工市場影響評估（LMIA）”。而移民部的文件稱，雇主在“快速入境”系統中選人之前，需按相關政策獲得政府頒發的LMIA。

明年1月開始，加拿大聯邦技術移民（微博）及經驗類別(CEC)移民將需要通過“快速入境”(Express Entry)系統挑選。該系統最大的好處是，申請處理時間不超過半年。但是，符合條件者不一定能申請，留學（微博）生移民的優勢或被削弱。

按加拿大移民部公布的政策，從2015年1月開始，聯邦技術移民、技工移民、加拿大經驗類別移民計劃都必須通過“快速入境”系統挑選移民;省提民計劃可以選擇使用該系統。

先獲移民部邀請 才能申請移民

按照新系統，移民申請人首先得符合3個計劃要求中的1個，才能在網上登記，成為移民申請候選人。該3個要求是：獲得加拿大雇主工作邀請(job offer)，獲得省提名，被政府認為最有機會在經濟上獲得成功。其次，移民申請候選人獲得移民部邀請後，才能遞交移民申請。也就是說，新政策不能保證所有候選人都有機會申請移民。

獲邀請的人，要求在60天內遞交電子版申請。如果材料齊全，大部分申請在6個月以內完成審理。但是，12個月內未獲邀請的人將被除名。條件合格者，可以再登記。

顯然，新的系統不會再帶來申請積壓，因為沒有排隊的問題，成了一個名符其實的“招工平台”，因為申請人不但要符合相關移民計劃的條件要求，還要被雇主或勞工市場選上。

多倫多資深移民顧問黃國為說，政府按這樣的標準挑選移民申請人，“從維護本土利益來說，真的沒什麼可反對的。”

雇主未獲LMIA 留學生移民或受影響

不過，黃國為稱，按照新系統，留學畢業生現行通過經驗類別申請移民的優勢不一定能保住，具體還要看政府如果解釋相關的政策。

移民部的文件稱，雇主在“快速入境”(Express Entry)系統中選人之前，需按相關政策獲得政府頒發的“勞工市場影響評估”(LMIA)(代替原來的勞工市場建議，LMO)，只是不需要像聘請外勞那樣付費。

黃國為稱，這規定對技術移民、技工移民，以及經驗類移民中外勞背景的候選人都是順理成章，但對留學畢業生背景的人可能有問題，因為他們不需要“勞工市場影響評估”(LMIA)就已拿到工簽。

他解釋說，比如申請移民的留學生，他們畢業後，馬上找到合格工作，工作滿一年後加入“快速入境”系統。但是，他們的雇主不一定可以獲得“勞工市場影響評估”。

如果要求留學生移民申請人的工作，必須有“勞工市場影響評估”支持的話，他們的“工作邀請”(job offer)就不合格，因為他們的雇主沒有獲得“勞工市場影響評估”。但是，如果不挑選這些正在工作的留學生申請移民，看起來對他們很不公平。

對於上述留學生候選人是否能保證獲得政府邀請，移民部媒體發言人納多(Johanne Nadeau)不置可否，只是強調：“給‘快速入境’候選人的工作邀請，將跟從當時適用的‘勞工市場影響評估’政策”;“那些仍有有效的全職工作邀請(雇主有‘勞工市場影響評估’)的候選人，進入‘快速入境’後不需要新的‘工作邀請’，就可獲得移民申請邀請，遞交移民申請”。

外勞政策在配合

黃國為說，最近政府改革外勞政策，看起來與這移民新平台有關聯。按原來的規定，留學畢業生在3年內沒能積累足1年合格工作經驗的話，雇主為他們申請LMO(現改為LMIA)時不需要證明招聘不到本地人，所以他們很容易獲得另外2年的工簽，但新的外勞政策取消了這項優惠。也就是說，能進入“快速入境”的留學生，即使仍在工作，也不一定被認為有了工作邀請。

“雇主要證明非請這畢業生不可，難度很高。”他說，因為這些畢業生工作經驗通常都不多。如果留學生還像以前那樣容易獲得“勞工市場影響評估”的話，“‘快速入境’開始後第一個最大得益者將會是這些留學畢業生”。

經驗類別移民計劃吸引了大量留學生，給加拿大帶來了巨大經濟效益。上屆移民部長康尼(Jason Kenney)曾說，經驗類別移民是加拿大移民系統的未來。

黃國為對政府增加留學生移民難度表示懷疑。他說，留學生的群體很大，移民難度增加可能影響加拿大對留學生的吸引力。

留學生移民仍有機會

即使留學生候選人被要求有LMIA支持，他們也還是有機會在“快速入境”系統裡被選上。除了工作邀請(job offer)外，獲得省提名、或者被政府認為最有機會在經濟上獲得成功的候選人也會獲得移民申請邀請。留學生通常經驗少，但擁有本地文憑和工作經驗，就看雇主如何取捨了。

“政府鼓勵候選人向加拿大雇主推銷自己。” 納多說，如果候選人沒有有效的job offer，他們必須在加拿大政府的人力銀行(Job Bank)上登記，這樣可以被合格的雇主看到。

對於政府按個人成功機會發邀請的選擇，納多說，移民部將按普遍認可的因素，比如語言能力及教育等對候選人作出評核。

黃國為認為，移民部的這個內部評核制度，應該會考慮勞工市場缺人的專業類別，對正在工作的一些留學生應該有利。他說，比如加拿大缺少護士，如果留學生候選人是護士，今年12月前可以申請移民的話，“我會建議他們等到明年一月”;對那些石油行業的技工來說，也會是好消息。因為通過“快速入境”申請移民不用排隊，處理速度也快。

留學生想移民需努力

明年開始，留學生移民遇到的最大挑戰之一，是3年內積累不足一年有效工作經驗的話，後面的路將很難。

黃國為說，這些學生工簽到期後將很難更新，因為雇主獲得LMIA的條件將與聘請一般臨時外勞一樣，就是要先證明招不到本地人。有些人可能因此沒法滿足經驗類別的移民條件，有些能符合條件的人，可能要在國外等申請結果。

他說，目前的政策下，有些大陸留學生畢業後先回中國一段時間，然後再回來找工作，準備申請移民。按新的政策，想移民的留學生畢業後，“應該第一時間在加拿大找工作，不要先回中國去嘗試”。

臨時外勞改革：中國留學生移民門檻增高

聯邦就業部長康尼在宣布臨時外勞計劃(Temporary Foreign Worker Program)新措施的翌日，21日在加拿大廣播公司電台(CBC Radio)的訪談節目中說，他原本考慮全面終止引進低技能外勞，但鑑於突然喊停可能使數以千計業者陷入困境，整體的經濟成本及特定行業的調整成本過高，最後決定還是逐步停止。而有分析指出，新措施的其中一項，將會對有意移民加拿大的中國留學生造成影響。

新措施中，由“勞動力市場影響評估” (Labour Market Impact Assessment LIMA)將取代過去的“勞動力市場意見書”(LMO)，雇主要聘請的外勞先要接受這個評估。

此外，在臨時外勞項目中另外分出一個名為“國際流動項目”(International Mobility Programs IMP)，改由移民部負責。列入這個類別的外勞毋須接受“ 勞動力市場影響評估”，雇主可以直接招人。

從這個做法中可以看到外勞分成兩個類別︰列入LIMA 的屬於低薪及低技術，屬於IMP則屬於高薪及高技術。康尼在宣布外勞新措施時也明確說明是分成兩類。

一般而言，列入“國際流動項目”(IMP)的外勞，主要來自發達國家的高端國際人才，同時屬於高薪酬。至於外國留學生大學畢業後符合移民標準的工作，也屬於這個項目。

對於不少有意大學畢業後在加國找工作，借取得加拿大經驗以達到移民要求的中國留學生來說，過去並沒有規限，只要找到屬於“加拿大經驗類別”(Canadian Experience Class)的工作即可，但新措施可謂是一個新關卡，因為在加拿大本土青年失業率都高企的時候，中國留學生很難一畢業就找到高工資的工作，以達到移民的目的。

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來源：大紀元 2014-08-06

明年加國技術類移民大改革

申請人須100%符合條件 懂得推銷自己是關鍵

【大紀元2014年08月06日訊】（大紀元記者周行多倫多報導）明年，加拿大政府啟用“快速入境”（Express Entry）系統挑選技術、技工及經驗類別(CEC)移民後，想移民的人不僅必須100%合格才能成為候選人，而且還須被雇主或政府看上才能遞交申請。

加拿大《移民匯編》從政府獲得的內部文件顯示，移民部運作管理的官員對明年新系統的解讀是，目前的技術移民申請人如果未滿足最低分數要求，評估官員仍可通過替補評估（Substituted Evaluation）接受他們，明年使用的將是電子系統，需要人去干預的替補評估將不能使用。

移民部策略及政策部門官員的看法是，新系統的設計是保證能進來的人滿足相關移民計劃的最低要求。替補評估在未修改法律前還會存在，但將成為多餘。在新系統下，評估官員將不會面對分數不夠的申請人。

多倫多資深移民顧問黃國為對《大紀元》說，替補評估確實有用，他曾跟進過一個申請個案。申請人是香港的一家知名國際公司的高級職員，移民官主動使用替補評估給其加分，認為申請人在加拿大的經濟成功機會大。

他說，新系統的第1步可以說是“機器挑人”。如果必須滿足相關計劃的最低要求，確實不需要有人來審理。

《移民匯編》主編、資深移民律師李克倫（Richard Kurland）對《大紀元》說，新系統意味着，“你必須符合條件，沒有例外”。

申請人需了解加拿大需要

黃國為稱，目前的系統是申請人決定遞交申請，申請被移民部接受後就會被處理。明年Express Entry系統啟用後，想移民的人需要真正了解這系統的構思，以及移民部的思維方式，因為你將需要等移民部的邀請，才能正式遞交移民申請。

按新系統的要求，符合技術、技工或經驗類別移民要求的申請人，需要求先在網上申請成為候選人。獲得加拿大雇主工作邀請（job offer）或被政府認為最有機會在經濟上獲得成功的候選人，將獲得移民部邀請，然後遞交移民申請。12個月內未獲邀請的人將被從該系統中除名。

黃國為說，移民部說過，這些候選人需要強調個人的優勢，提高被選上的機會。就像應聘工作那樣，簡歷要寫得好，給雇主看上的機會才會大。就是“如何推銷自己很重要”。

另一個獲邀請的機會，是在一個內部打分中名列前茅。黃國為說，移民部還沒宣布這打分標準，但候選人的教育、語言能力、選擇在加拿大的落戶地等都會很重要。你如果選擇去西北地區的Yellowknife，應該會被加分；留學生繼續在加拿大工作，也應該獲得更多分。現在不少留學生工作滿一年，符合經驗類別移民條件後就放假回中國，明年這樣做的風險會很大。

他說，有需要聘請外國人的雇主具體怎樣參與還沒最後定。移民部只是說，目前政府的Job Bank將會被修改，已在系統裡但未有job offer的候選人可以加入這個Job Bank，雇主可以在裡面看到這些人。候選人獲得邀請後就出了這個挑選系統，回到現有的系統中，向移民部遞交移民申請。

政府正在投入資金，更新全國的就業及招工信息，以官方的形式公布。黃國為認為，這是為了配合Express Entry系統，政府做評估時，能有比較客觀的判斷標準。

搭橋工簽難利用

新系統下，搭橋工簽（Bridging Work Permits）也將是一個難利用的政策。《移民匯編》披露的移民部內部文件稱，因為在Express Entry中的人還沒有遞交移民申請，連是否會獲邀請也不得而知，搭橋工簽怎麼用成了問題。

黃國為稱，搭橋工簽是政府給已經遞交了移民申請，拿到了案卷號（file number）的人提供的優惠政策。如果你的工簽將要到期，人也在加拿大的話，在工簽過期前用個人的案卷號就可以申請延長1年的工簽，不需要做其他的準備。目的是使申請人在加拿大等候移民期間，可以繼續合法工作。他說，在新系統裡等候的候選人沒有申請移民的案卷號，如果工簽將到期，只能按正常途徑再申請工簽、學簽等。

移民部的官員認為，很多在新系統裡等候的人，可能需要正常地申請工簽延期，因為他們不滿足“搭橋“的條件。

技術類移民180度大轉彎

《移民匯編》稱，Express Entry是移民系統從被動接收申請，變成主動去招募、評估及挑選技術類移民，擺脫了需要處理所有候選人的義務，沒有了排隊的概念，可以隨時挑選最好的候選人。

政府為了推出這系統，今年公布外勞政策改革時取消了留學生辦工簽延期的優惠，使所有候選人在獲得job offer上公平；同時，能獲得快速認證外海資歷的職業，最近增加了10個，方便雇主選人。

“這系統與加拿大客觀透明的‘先到先得’系統差別很大。沒人將會知道他們的個案為何不被接受，而別人就被接受了，雖然這些個案看起來一樣。”李克倫說，“澳大利亞使用過這種系統，加拿大借用了它。”

“這是雇主驅動模式還是移民驅動模式的問題。” 平權會全國總幹事黃煜文對《大紀元》說，平權會已經警告政府，雇主驅動模式可能使潛在移民面對人口販賣或詐騙的風險。

黃煜文認為，政府應考慮每年接收相當於人口總數1%的移民，讓低技能臨時外勞有機會移民，給長期無身分居民身分。他說，即使這樣，加拿大也會在20至30年內感受到人口老化的影響。◇
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(責任編輯：文芳)