藤儿点评：从2015年1月开始，加拿大移民政策系统即将升级为“快速入境”（express entry）。目前有资格通过CEC(加拿大联邦技术移民及经验类别)的移民申请和技工移民，到时都必须经过“快速入境”（express entry）甄选入境加拿大的移民资格。符合省提名计划的移民申请，也可以选择通过“快速入境”（express entry）闯关。

在移民路上，加拿大境内就读的留学生将面临最大的挑战......

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来源：RCI 2014-04-23

加拿大移民部将在2015年推出技术移民“快速通道”项目

图片来源: PC / Frank Gunn

加拿大移民部长克里斯·亚历山大星期二到多伦多约克区列治文山一家华人商场出席新闻发布会，介绍加拿大在2013年接收的中国移民和留学生打破历史记录，同时宣布联邦政府将在2015年1月1日开始实施新的技术移民政策方案。

去年一年，加拿大总共批准了3万4千名中国人的移民申请，接收中国留学生2万9千多名，同时给超过27万中国国民批出到加拿大的旅游签证。亚历山大强调，加拿大的大门将继续向中国国民开放，暂停的各类移民申请也将很快以新的模式重新开始，包括亲属移民。他特别提到新的技术移民系统将为那些符合加拿大劳动力市场需求的合格移民申请人设立“快速通道”（express entry）。

加拿大从一年半之前开始废弃旧的以评分为基础，按申请先后顺序审理的技术移民审核体系。准备建立一种更符合本国经济和劳工市场需要的快速反应系统。此前曾命名为“意愿表达”系统，两个星期前，移民部在一份新闻稿中将新模式改称为“快速通道”系统。

这一新的移民甄选系统在基本运作方式上与以前有很大不同。不再是仅仅由联邦政府决定需要什麽样的技术移民，各省与雇主也可以直接通过这一系统招募到所需人才，而且是长期雇佣他们，让他们长久留在加拿大。这带来两方面的好处

首先，雇主可以在劳动力市场所需什么样的劳动力问题上参与意见，也可以直接提供工作职位。这样就可以保证来到加拿大的移民可以长久地留下来。避免出现以前那种，新移民到加拿大后找不到工作，看不到未来，甚至放弃移民身份的情况。

其次还可以解决现在引起广泛争论的短期雇佣外国工人引发的问题。这个星期二，自由党移民事务评论家约翰·麦克卡伦已向总审计长提交了一份文件，要求总审计长核查短期外国劳工项目是否存在排挤加拿大雇员，以压低工资支出的问题。

克里斯说，新的技术移民甄选系统将起到一种在加拿大劳工市场需要和想移民者之间的配对作用。它可以使加拿大的劳动力市场更强健，也有利于移民的家庭，使他们在加拿大有更稳定的未来。加拿大政府将对这个新的移民系统在两年内投资1，400万加元，另外每年再投资470万加元来运作这一系统。

具体来说，这一新的系统有以下几个优势：

- 加拿大可以从移民申请人中挑选那些最合适的，而不是像原来那样只能按申请的先后顺序，选先申请的人。今后选出来的移民到加拿大以后取得成功的可能性更大。

- 加拿大劳动力市场需求资料库改善后，可以使雇主直接招募合适的外国人选，移民申请人也可以直接找到适合自己的工作岗位。

- 那些符合资格的移民申请人可以在6个月之内完成移民申请程序，拿到签证，而不是像原来那样，递交移民申请后需要等至少两年的时间。

按照这一新的移民甄选系统，技术移民申请人要讲出他们对加拿大的兴趣点，回答一系列有关他们教育背景、语言能力，以及专业技能方面的相关问题。然后浏览加拿大是否有需要他们的省份或雇主。而移民部也开设四个项目：联邦技术移民，联邦技工移民，加拿大经验移民，和企业移民。

克里斯说，各省和地区可以自己作出决定，加拿大移民部会与他们保持密切联系。因为“快速通道”系统需要他们的支持来运作，他们也对此很感兴趣，因为能够尽快找到劳动力市场需要的人才，将会对经济发展带来更大好处。

但反对党对新的移民甄选系统表示怀疑，新民主党的移民事务评论员利桑妮·拉莫斯认为，保守党政府只不过是想解决以前申请人排队时间过长的问题，新的系统会造成申请者的困境， 因为他们的申请可能永远也得不到确切的回音。

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来源：YORKBBS 2014-07-31

加国技术移民成招聘平台 雇主需LMIA不利留学生

申请移民的留学生，他们毕业后，马上找到合格工作，工作满一年后加入“快速入境”系统。但是，他们的雇主不一定可以获得“劳工市场影响评估（LMIA）”。而移民部的文件称，雇主在“快速入境”系统中选人之前，需按相关政策获得政府颁发的LMIA。

明年1月开始，加拿大联邦技术移民（微博）及经验类别(CEC)移民将需要通过“快速入境”(Express Entry)系统挑选。该系统最大的好处是，申请处理时间不超过半年。但是，符合条件者不一定能申请，留学（微博）生移民的优势或被削弱。

按加拿大移民部公布的政策，从2015年1月开始，联邦技术移民、技工移民、加拿大经验类别移民计划都必须通过“快速入境”系统挑选移民;省提民计划可以选择使用该系统。

先获移民部邀请 才能申请移民

按照新系统，移民申请人首先得符合3个计划要求中的1个，才能在网上登记，成为移民申请候选人。该3个要求是：获得加拿大雇主工作邀请(job offer)，获得省提名，被政府认为最有机会在经济上获得成功。其次，移民申请候选人获得移民部邀请后，才能递交移民申请。也就是说，新政策不能保证所有候选人都有机会申请移民。

获邀请的人，要求在60天内递交电子版申请。如果材料齐全，大部分申请在6个月以内完成审理。但是，12个月内未获邀请的人将被除名。条件合格者，可以再登记。

显然，新的系统不会再带来申请积压，因为没有排队的问题，成了一个名符其实的“招工平台”，因为申请人不但要符合相关移民计划的条件要求，还要被雇主或劳工市场选上。

多伦多资深移民顾问黄国为说，政府按这样的标准挑选移民申请人，“从维护本土利益来说，真的没什么可反对的。”

雇主未获LMIA 留学生移民或受影响

不过，黄国为称，按照新系统，留学毕业生现行通过经验类别申请移民的优势不一定能保住，具体还要看政府如果解释相关的政策。

移民部的文件称，雇主在“快速入境”(Express Entry)系统中选人之前，需按相关政策获得政府颁发的“劳工市场影响评估”(LMIA)(代替原来的劳工市场建议，LMO)，只是不需要像聘请外劳那样付费。

黄国为称，这规定对技术移民、技工移民，以及经验类移民中外劳背景的候选人都是顺理成章，但对留学毕业生背景的人可能有问题，因为他们不需要“劳工市场影响评估”(LMIA)就已拿到工签。

他解释说，比如申请移民的留学生，他们毕业后，马上找到合格工作，工作满一年后加入“快速入境”系统。但是，他们的雇主不一定可以获得“劳工市场影响评估”。

如果要求留学生移民申请人的工作，必须有“劳工市场影响评估”支持的话，他们的“工作邀请”(job offer)就不合格，因为他们的雇主没有获得“劳工市场影响评估”。但是，如果不挑选这些正在工作的留学生申请移民，看起来对他们很不公平。

对于上述留学生候选人是否能保证获得政府邀请，移民部媒体发言人纳多(Johanne Nadeau)不置可否，只是强调：“给‘快速入境’候选人的工作邀请，将跟从当时适用的‘劳工市场影响评估’政策”;“那些仍有有效的全职工作邀请(雇主有‘劳工市场影响评估’)的候选人，进入‘快速入境’后不需要新的‘工作邀请’，就可获得移民申请邀请，递交移民申请”。

外劳政策在配合

黄国为说，最近政府改革外劳政策，看起来与这移民新平台有关联。按原来的规定，留学毕业生在3年内没能积累足1年合格工作经验的话，雇主为他们申请LMO(现改为LMIA)时不需要证明招聘不到本地人，所以他们很容易获得另外2年的工签，但新的外劳政策取消了这项优惠。也就是说，能进入“快速入境”的留学生，即使仍在工作，也不一定被认为有了工作邀请。

“雇主要证明非请这毕业生不可，难度很高。”他说，因为这些毕业生工作经验通常都不多。如果留学生还像以前那样容易获得“劳工市场影响评估”的话，“‘快速入境’开始后第一个最大得益者将会是这些留学毕业生”。

经验类别移民计划吸引了大量留学生，给加拿大带来了巨大经济效益。上届移民部长康尼(Jason Kenney)曾说，经验类别移民是加拿大移民系统的未来。

黄国为对政府增加留学生移民难度表示怀疑。他说，留学生的群体很大，移民难度增加可能影响加拿大对留学生的吸引力。

留学生移民仍有机会

即使留学生候选人被要求有LMIA支持，他们也还是有机会在“快速入境”系统里被选上。除了工作邀请(job offer)外，获得省提名、或者被政府认为最有机会在经济上获得成功的候选人也会获得移民申请邀请。留学生通常经验少，但拥有本地文凭和工作经验，就看雇主如何取舍了。

“政府鼓励候选人向加拿大雇主推销自己。” 纳多说，如果候选人没有有效的job offer，他们必须在加拿大政府的人力银行(Job Bank)上登记，这样可以被合格的雇主看到。

对于政府按个人成功机会发邀请的选择，纳多说，移民部将按普遍认可的因素，比如语言能力及教育等对候选人作出评核。

黄国为认为，移民部的这个内部评核制度，应该会考虑劳工市场缺人的专业类别，对正在工作的一些留学生应该有利。他说，比如加拿大缺少护士，如果留学生候选人是护士，今年12月前可以申请移民的话，“我会建议他们等到明年一月”;对那些石油行业的技工来说，也会是好消息。因为通过“快速入境”申请移民不用排队，处理速度也快。

留学生想移民需努力

明年开始，留学生移民遇到的最大挑战之一，是3年内积累不足一年有效工作经验的话，后面的路将很难。

黄国为说，这些学生工签到期后将很难更新，因为雇主获得LMIA的条件将与聘请一般临时外劳一样，就是要先证明招不到本地人。有些人可能因此没法满足经验类别的移民条件，有些能符合条件的人，可能要在国外等申请结果。

他说，目前的政策下，有些大陆留学生毕业后先回中国一段时间，然后再回来找工作，准备申请移民。按新的政策，想移民的留学生毕业后，“应该第一时间在加拿大找工作，不要先回中国去尝试”。

临时外劳改革：中国留学生移民门槛增高

联邦就业部长康尼在宣布临时外劳计划(Temporary Foreign Worker Program)新措施的翌日，21日在加拿大广播公司电台(CBC Radio)的访谈节目中说，他原本考虑全面终止引进低技能外劳，但鉴于突然喊停可能使数以千计业者陷入困境，整体的经济成本及特定行业的调整成本过高，最后决定还是逐步停止。而有分析指出，新措施的其中一项，将会对有意移民加拿大的中国留学生造成影响。

新措施中，由“劳动力市场影响评估” (Labour Market Impact Assessment LIMA)将取代过去的“劳动力市场意见书”(LMO)，雇主要聘请的外劳先要接受这个评估。

此外，在临时外劳项目中另外分出一个名为“国际流动项目”(International Mobility Programs IMP)，改由移民部负责。列入这个类别的外劳毋须接受“ 劳动力市场影响评估”，雇主可以直接招人。

从这个做法中可以看到外劳分成两个类别︰列入LIMA 的属于低薪及低技术，属于IMP则属于高薪及高技术。康尼在宣布外劳新措施时也明确说明是分成两类。

一般而言，列入“国际流动项目”(IMP)的外劳，主要来自发达国家的高端国际人才，同时属于高薪酬。至于外国留学生大学毕业后符合移民标准的工作，也属于这个项目。

对于不少有意大学毕业后在加国找工作，借取得加拿大经验以达到移民要求的中国留学生来说，过去并没有规限，只要找到属于“加拿大经验类别”(Canadian Experience Class)的工作即可，但新措施可谓是一个新关卡，因为在加拿大本土青年失业率都高企的时候，中国留学生很难一毕业就找到高工资的工作，以达到移民的目的。

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来源：大纪元 2014-08-06

明年加国技术类移民大改革

申请人须100%符合条件 懂得推销自己是关键

【大纪元2014年08月06日讯】（大纪元记者周行多伦多报导）明年，加拿大政府启用“快速入境”（Express Entry）系统挑选技术、技工及经验类别(CEC)移民后，想移民的人不仅必须100%合格才能成为候选人，而且还须被雇主或政府看上才能递交申请。

加拿大《移民汇编》从政府获得的内部文件显示，移民部运作管理的官员对明年新系统的解读是，目前的技术移民申请人如果未满足最低分数要求，评估官员仍可通过替补评估（Substituted Evaluation）接受他们，明年使用的将是电子系统，需要人去干预的替补评估将不能使用。

移民部策略及政策部门官员的看法是，新系统的设计是保证能进来的人满足相关移民计划的最低要求。替补评估在未修改法律前还会存在，但将成为多余。在新系统下，评估官员将不会面对分数不够的申请人。

多伦多资深移民顾问黄国为对《大纪元》说，替补评估确实有用，他曾跟进过一个申请个案。申请人是香港的一家知名国际公司的高级职员，移民官主动使用替补评估给其加分，认为申请人在加拿大的经济成功机会大。

他说，新系统的第1步可以说是“机器挑人”。如果必须满足相关计划的最低要求，确实不需要有人来审理。

《移民汇编》主编、资深移民律师李克伦（Richard Kurland）对《大纪元》说，新系统意味着，“你必须符合条件，没有例外”。

申请人需了解加拿大需要

黄国为称，目前的系统是申请人决定递交申请，申请被移民部接受后就会被处理。明年Express Entry系统启用后，想移民的人需要真正了解这系统的构思，以及移民部的思维方式，因为你将需要等移民部的邀请，才能正式递交移民申请。

按新系统的要求，符合技术、技工或经验类别移民要求的申请人，需要求先在网上申请成为候选人。获得加拿大雇主工作邀请（job offer）或被政府认为最有机会在经济上获得成功的候选人，将获得移民部邀请，然后递交移民申请。12个月内未获邀请的人将被从该系统中除名。

黄国为说，移民部说过，这些候选人需要强调个人的优势，提高被选上的机会。就像应聘工作那样，简历要写得好，给雇主看上的机会才会大。就是“如何推销自己很重要”。

另一个获邀请的机会，是在一个内部打分中名列前茅。黄国为说，移民部还没宣布这打分标准，但候选人的教育、语言能力、选择在加拿大的落户地等都会很重要。你如果选择去西北地区的Yellowknife，应该会被加分；留学生继续在加拿大工作，也应该获得更多分。现在不少留学生工作满一年，符合经验类别移民条件后就放假回中国，明年这样做的风险会很大。

他说，有需要聘请外国人的雇主具体怎样参与还没最后定。移民部只是说，目前政府的Job Bank将会被修改，已在系统里但未有job offer的候选人可以加入这个Job Bank，雇主可以在里面看到这些人。候选人获得邀请后就出了这个挑选系统，回到现有的系统中，向移民部递交移民申请。

政府正在投入资金，更新全国的就业及招工信息，以官方的形式公布。黄国为认为，这是为了配合Express Entry系统，政府做评估时，能有比较客观的判断标准。

搭桥工签难利用

新系统下，搭桥工签（Bridging Work Permits）也将是一个难利用的政策。《移民汇编》披露的移民部内部文件称，因为在Express Entry中的人还没有递交移民申请，连是否会获邀请也不得而知，搭桥工签怎么用成了问题。

黄国为称，搭桥工签是政府给已经递交了移民申请，拿到了案卷号（file number）的人提供的优惠政策。如果你的工签将要到期，人也在加拿大的话，在工签过期前用个人的案卷号就可以申请延长1年的工签，不需要做其他的准备。目的是使申请人在加拿大等候移民期间，可以继续合法工作。他说，在新系统里等候的候选人没有申请移民的案卷号，如果工签将到期，只能按正常途径再申请工签、学签等。

移民部的官员认为，很多在新系统里等候的人，可能需要正常地申请工签延期，因为他们不满足“搭桥“的条件。

技术类移民180度大转弯

《移民汇编》称，Express Entry是移民系统从被动接收申请，变成主动去招募、评估及挑选技术类移民，摆脱了需要处理所有候选人的义务，没有了排队的概念，可以随时挑选最好的候选人。

政府为了推出这系统，今年公布外劳政策改革时取消了留学生办工签延期的优惠，使所有候选人在获得job offer上公平；同时，能获得快速认证外海资历的职业，最近增加了10个，方便雇主选人。

“这系统与加拿大客观透明的‘先到先得’系统差别很大。没人将会知道他们的个案为何不被接受，而别人就被接受了，虽然这些个案看起来一样。”李克伦说，“澳大利亚使用过这种系统，加拿大借用了它。”

“这是雇主驱动模式还是移民驱动模式的问题。” 平权会全国总干事黄煜文对《大纪元》说，平权会已经警告政府，雇主驱动模式可能使潜在移民面对人口贩卖或诈骗的风险。

黄煜文认为，政府应考虑每年接收相当于人口总数1%的移民，让低技能临时外劳有机会移民，给长期无身分居民身分。他说，即使这样，加拿大也会在20至30年内感受到人口老化的影响。◇
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(责任编辑：文芳)