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加藤嘉一:中國共產黨不是“一黨獨裁” 2014-02-20 23:39:23

中國崛起看作是“問題”和“威脅”的日本人,一提到中國,脫口而出的就是“中國是共產黨的一黨獨裁”。

確實,中國自建國以來,一直保持着中國共產黨的一黨執政。從建國至今,新中國的政黨政治也經過了幾次重大的變化,如今,我們仍然需要不帶偏見地關注下去。既然中國的發展直接影響世界的繁榮,那麼,我們也有責任關注,並且參與中國的改革。

只是,當今所謂的“一黨獨裁”,是否像一部分日本人想象的那樣,帶有“極權主義”的色彩?答案恐怕是否定的。當然,這要拋開毛澤東時代不說,因為他是一個具有超凡領袖魅力的人物,現在的中國共產黨,以及今後的中國共產黨要想走向極端的威權主義,我想,其可能性近乎為零。

首先,要知道中國共產黨有8000萬以上的黨員,是世界上最大的政黨。這一數字大大超越了英國或法國的人口總數。那麼僅以常理思考,如此人數眾多的團體有可能團結在一個方針下,一齊“向左轉向右轉”嗎?

答案當然是“No”。

據我所知,中國共產黨的內部實際上存在着各種各樣的意見和立場。不像外國人想象的那樣鐵板一塊的,觀點也好,價值觀也好,利益也好,都是五花八門,錯綜複雜的。

比如,假設某個領導推出了違背全黨方針的一項極具自由主義的政策。與此持相左意見的領導只要拉到了大部分“黨內輿論”的認同,那麼那個人就再也難以繼續持有原來的立場。不但他提出的政策會被推翻,最慘的是會被拉下現在的“寶座”。這也意味着他的政治生涯將就此宣告結束。

在這裡,最為關鍵的要點是什麼?

如今,除了黨內輿論,作為黨內輿論後盾的“國內輿論”或許更加重要。

在今天的中國,如果說要決定一項政策就絕不能忽視國內輿論,是一點不為過的。中國的老百姓不但具有了如此程度的發言權,而且伴隨着網絡的普及,網民數量超過了5億,“輿論”對誰而言,都能看得一清二楚。

比如,在每年春天舉行的“兩會”上,人大代表們會對經濟社會政策提出各種方案。網民們則時刻關注着他們的一舉一動,討論和批評遍布整個網絡,隨處可見他們對提案的想法。這些聲音是絕對無法置之不理的。因為對於決策者們而言,跟國內輿論站在一起,在很大程度上有助於掌握黨內的輿論。

在這裡我沒有任何意圖去高估大眾輿論對決策過程的影響與作用,只是想適當否定不少外國人持有的“中國的政策都是靠中共一黨獨裁決定、推行、評估的”這一過於簡單化了的成見。在當今中國的決策過程中,確實有着大量有政治抱負的人民的參與的。我甚至認為,就政策與輿論的關係而言,中國與世界上多數所謂“民主社會”之間沒有實際性的差別。

而且中國的政治文化是徹徹底底的“成果主義”。

只要甲政策失敗了,馬上就會被替換成乙政策。既然中國的政治合法性是立足於“政績”,體制對於每一個官員的政績需求是嚴格的,這也是中國官員為什麼看起來如此謹慎保守的原因之一。在我看來,他們對結果負責的觀念,是遠遠比日本的政治家或官僚深重的。

從國家建設的角度看,中國共產黨確實是擁有一種體制優勢的,不像日本社會始終無法敲定政策的來龍去脈,能夠迅速落實政策,當然,中國的體制也帶有後遺症和犧牲品的。我們不要忘記一個基本前提與事實:世上沒有完美無缺的體制。任何民族看待與自己不同體制時,需要抱着謙卑與學習的態度,而不要盲目地主張自己是對的,對方是錯的。

如果是一個由民主選舉選出來的政治家,那麼他就可能給自己的失敗找藉口,稱這一結果是“選舉人的聲音”或“國民意志”造成的。

並且,他還可以藉助穩定的集團票源多次連選。然而這些在中國是辦不到的。正因為沒有西方式民主政治程序,無論是好事還是壞事,一切都要“自己全權負責”。民眾不從過程,而從政績來判斷執政者是否適合管理國家。中國的領導人是不可能像日本的某些領導人那樣輕易下台的,因為,閃電式的下台必然影響全黨的穩定性。


所以就結果而言,由於共產黨黨內存在着以“國內輿論”為後盾的權力鬥爭,並且成果主義的觀念根深蒂固,目前的中國共產黨還不至於像失控的列車一樣飛出軌道。不僅如此,不但政策配合國內輿論進行更改的例子越來越多,甚至開始出現切實影響中國共產黨人事變動的情況。輿論的力量強大到了如此地步,等於不經過選舉的程序,就發生了“疑似權力交替”。外國人需要關注這些中國政治的細節。

當然,中國確實不存在像西方國家那樣的選舉,不知將來如何,這個問題無人能知道。雖然“中國選舉”已經慢慢把某些地方和鄉村當作“試點”,背後存在着“在中國搞選舉是否可行”的嘗試意識,但遠還沒達到在全國開展的規模。這恐怕需要漫長而謹慎的過程。不少國內有識之士依然認為,“依靠選舉,無法對共產黨的政權本身起到積極作用,還有可能造成社會的不穩定”。

我在北京也覺得,此刻搞選舉,似乎還時機尚早。然而,以網絡為主要平台的國內輿論確實在崛起,影響實際的決策過程。我認為,中國是存在有中國特色的“選民”的。至少就我的中國觀察而言,已經把“微博”平台大概視為“投票”行為,否則無法了解中國民意在何方,何況中國政治的發展進程。

其間的玄妙之處,恐怕只有實際生活在中國的人才能體會得到,希望更多外國人能夠到中國親身經歷和目睹,我一直強調:真相永遠在現場。

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