美国主权豁免法的司法程序

一， 事物管辖

   美国法典 28.1330条规定，一外国如不享有主权豁免例外，初审法院可以 ，不论金额大小，对针对该外国的人身损害赔偿请求有非陪审团审判的管辖权。

   为确定是否有对事物的管辖权，法院必须首先判定被告是否符合"国家"定义，然后判定被告是否不属于任何项主权例外。如被告符合主权豁免，则法院没有对人和事物的管辖权。

   即便外国被告没有出庭作主权豁免答辩，法庭也有义务对这一事项做出判定。

二，属人管辖

   对事物管辖加上有效的送达即构成属人管辖。

   法典1608规定了送达程序。

  1. 对外国国家及其政治分支

   1). 根据原，被告间的特别协议安排；或

   2). 根据国际公约；如海牙送达公约; 或

   3). 如前二项无法送达，则由法院书记官用签字回执邮件将诉状等邮寄至该国外交部；或

   4). 如第三项未能在30天内完成，原告可要求书记官通过国务院由外交途径转送。

   使领馆，外交使团不能作为被送达人。

   2.对代理人/执行工具的送达

   1). 根据双方约定的安排;或

   2)由专人送达该外国在美国的官员或代理人;或

   3). 如前二项未能完成，则可以法院根据相关送达法律的指令予以送达。

三、管辖地

  美国法典28.1391规定，对外国国家的诉讼可以在如下地区法院：

   1). 引发诉求的事件或疏忽主要发生地的法院， 或与诉讼相关的主要财产所在地;

   2). 外国船舶或货物所在地;

   3).如被告是外国代理人/执行工具 ，则在它们经营许可所在地法院; ，等等。

三、 适用法律

   一外国如不享有豁免，将与个人一样承担责任。大多数情况下，诉讼所在州的实体法律将作为审理法律依据。

四、程序和证据

   法庭首先要确定被告是否享有豁免权。

   被告要求因缺乏事物管辖权驳回诉讼，应提供表面证据证明其为法律中定义的主权国家。然后举证责任转移原告，证明存在法律规定的主权豁免例外情况。最终，被告须提供充分证据证明例外条款不适用。

     被告可以要求将案件从州法院移交联邦法院审理。

     外国国家可以要求不采用陪审团审理。

   外国国家不承担惩罚性赔偿，但代理人/执行工具除外。

   除非原告有足够的证据让法院满意，支持其救济诉求，法院不得对外国做出缺席判决。如有缺席判决，则该判决副本应预先提交该外国。

   大多数巡回法院都认为，对豁免权的否定可以立即上诉，以免双方在管辖权不确定的情况下继续纷争。