很多社會問題直接出自基層管理，在落實政策中的矛盾，壓力，方法，加上有些官員自身貪腐，反應在扶貧，強拆，土地，招標，環境等具體事項中，造成大量訪民冤案。 民與民之間的糾紛部分通過法律和行政較容易解決，不斷規範，部分解決不了的問題一定會轉化為民官之間的矛盾加上民官之間的直接矛盾在集權制度下就不可能通過約民不束官的法律來解決了，上訪的途徑也常被堵死，權力的傲慢無理，瞞上欺下無處不在，這是明擺的制度缺陷。

在現有的管理結構下能否客觀公正一步？當然可以，增加一條反饋渠道就一定有效，關鍵是想不想尊重事實，想不想防貪防腐，想不想解決問題，想不想改變方法。

最簡單的辦法就是在鄉鎮地市增加第三方民選聽證委員會並配備專業人士，民選代表每年重選一次，均不參與現任執政管理, 所以與民選基層幹部的方式不同； 也與官任信訪辦不同，因為這是民選代表和配任專業人士的結合，專業人士要求了解具體政策和基本法律知識。 聽委的任務是針對民眾的抱怨採取雙邊聽證，性質分類，推薦轉交，不作處理。一般分三類情況，一是直接促成矛盾雙方協商解決，二是基層可能違反政策由聽委上報解決，三是屬於法律範圍由聽委協助走司法程序解決。增加第三方是靠近客觀性科學性的第一步。 科學不是口號，是方法。

這樣即可以對基層官員起到監督作用，防止基層對政策的偏阻，同時也可以輔導幫助對政策和法規不熟悉的民眾。 僅僅靠教育和震懾官員，對訪民或忽視或高壓，缺乏解決問題的機制要麼讓矛盾擴大，要麼讓好人遭殃。

制定政策之前的民意靠代表反應（此處不討論合理性和有效性），執行政策中和出現問題後同樣需要這種相應的機制才能根據事實而調整，吃虧的，受到不公待遇的總是先從弱勢開始，這屬於轉型中的 damage control。 民主不可怕，不是添亂而是防亂，是接近民意靠近公正的方式，不懂民主才可怕。