美國五招就能擺平伊斯蘭國？

http://www.creaders.net  2014-08-23 23:39:16  萬維讀者網 

萬維讀者網記者林孟編譯報道：美國《國家利益》網站日前發表華盛頓“戰略及國際研究中心”顧問、美國前駐伊拉克、阿富汗大使、前常駐聯合國代表哈利札德（Zalmay Khalilzad）的文章說，要打垮伊斯蘭國極端恐怖武裝，應當採取由下列長期全盤戰略：

第一，發動大規模人道救援行動。對伊拉克和敘利亞衝突導致的人道災難，需要大規模救助。這是基本的戰略。西方的友好國家和盟友，如約旦和伊拉克北部的庫爾德自治區收容了大批難民，社會穩定受到威脅。對無家可歸的遜尼派阿拉伯人來說，貧困的難民生活使他們變得激進，有機會成為伊斯蘭國武裝招募的對象。

伊斯蘭國勢力為了所謂建國，正向占領區百姓提供人道援助和社會服務。國際社會及其在當地的夥伴，必須在尋求保護的難民和願意一起反對伊斯蘭國的社區爭取民心。提供人道救援和基本社會服務，正是爭取民心的行動之一，美國和西方必須要贏。

第二，促使伊拉克和敘利亞的反伊斯蘭國力量聯合起來。白宮對伊斯蘭國武裝展開空中打擊，向伊拉克政府軍和溫和遜尼派武裝提供軍事援助，都是正確的行動。美國還應當鼓勵什葉派政治領導人與遜尼派和庫爾德人分享權力。很多遜尼派參加反伊斯蘭國的戰鬥。但遜尼派武裝如果得不到政治諒解，不可能拿起武器對抗伊斯蘭國。

美國應當立即接觸遜尼派領袖，不僅協助達成政治和解，而且促使溫和的遜尼派武裝對伊斯蘭國開火，設法分化伊斯蘭國的盟友。即使遜尼派和什葉派不可能達成分享權力的協議，和一名有能力在其家鄉——西伊拉克挫敗伊斯蘭國的遜尼派領袖建立聯繫，對美國也是極其重要的。對庫爾德人來說，三方分享權力失敗，未必不符合庫爾德人和巴格達的利益。屆時庫爾德自治區可以通過與巴格達中央政府的雙邊協議，獲得更大的自治權或者實現獨立。

第三，加強戰地軍事支援行動。要打垮伊斯蘭國，美國需要提供比目前更強勁的軍事支援。應當比照“九·一一”後摧毀塔利班的行動模式，出動美國特種部隊和空軍，與當地武裝聯合作戰。支援行動的力度應當比在阿富汗的安全和維穩戰役更強勁。

在伊拉克，這就表示要同時和巴格達政府、庫爾德自治區政府、友好的遜尼派武裝合作，制定、實施針對伊斯蘭國的戰役計劃。應當向庫爾德人提供重型武器和軍火，派遣美國特種部隊作支援，再加上空中打擊，解放伊拉克北部被伊斯蘭國控制的地區。還應當向伊拉克安全部隊和友好的遜尼派部族武裝提供軍事援助，協調一致奪回伊斯蘭國占據的伊拉克西部的控制權。

美國應增強對敘利亞反對派的支援，及時軍事打擊敘利亞境內的伊斯蘭國目標進，使其在敘、伊兩國的占領區受到全面打擊，為政治解決打下基礎。奧巴馬政府計劃向反伊斯蘭國的敘利亞民族主義武裝提供5億美元軍事援助。遲遲不實施這項軍援計劃，只會對伊斯蘭國有利。它正在從敘利亞溫和派手中攻城略地。

第四，組成國際反伊斯蘭國統一戰線。毋庸置疑，伊斯蘭國對國際社會形成威脅。一千多名西方國家公民加入了伊斯蘭國武裝，這些人很可能調轉矛頭禍害自己的國家。隨着伊斯蘭國擴張和吸納更多的皈依者，伊斯蘭極端勢力對俄國和中國的威脅也在增加。伊斯蘭國可能切斷伊拉克的能源供應線，使世界石油漲價。

不僅敘利亞和伊拉克，整個中東地區都受到伊斯蘭國的威脅。美國應當安排國際高峰會議，爭取盟國和夥伴國支持美國針對伊斯蘭國的軍事、情報、外交、人道援助綜合戰略。由一位白宮授權的總統特使負責督導戰略的實施。美國應當推動和伊朗、土耳其、沙特阿拉伯的地區合作，回擊伊斯蘭國的挑戰，穩定伊拉克和敘利亞的局勢。

伊拉克新總理阿巴迪在30天內將組成新政府。他需要在美國、伊朗、土耳其和主要阿拉伯國家的支持下，通過談判組成什葉派、遜尼派、庫爾德人分享權力的新政府架構。在敘利亞和伊拉克達成分享權力協議，能促使地區主要利益攸關國家分擔打擊伊斯蘭國的軍事和經濟代價。

第五，美國人民要準備為長期的任務付出代價。如果奧巴馬政府和國會領袖不努力解釋美國在中東的厲害關係，使美國人民作好長期思想準備，那麼在2016年總統大選時，如果局勢惡化到要求美國加大干預，伊拉克和敘利亞的戰爭就可能成為黨派問題。總統有責任向國會領袖和美國人民解釋伊斯蘭國挑戰的性質，它對美國的重大利益構成怎樣的威脅，以及美國為什麼必須對付它。由於美國人民現在十分厭戰，這場對話並不容易。在這種政治氣候下，美國哪怕是小規模地升級戰爭也相當困難。