對華政策難倒文在寅政府

www.creaders.net | 2021-03-16  萬維讀者網
  
　　
萬維讀者網（Creaders.net）江夏編譯報道：韓國《中央日報》發表前朝鮮半島和平安全事務特別代表魏聖洛（Wi Sung-lac）的文章說，拜登政府上任僅僅兩個月，優先考慮的對中國外交政策正在形成。在不斷變化的國際環境中，之前美蘇之間的對抗現在被中美對抗所取代。

文在寅(右一)想重溫韓朝峰會舊夢

拜登政府肯定會在美中競爭的更大框架下處理朝鮮半島問題，包括平壤的核威脅問題。因此，美國比過去更需要韓國。美國國務卿布林肯和國防部長奧斯汀同時訪問首爾和東京，是鞏固美國和盟國的關係，遏制中國在該地區日益增長影響力的戰略步驟。

與此同時，韓國也急於恢復與朝鮮的對話。文在寅總統距明年3月下台只剩下一年時間，儘管他在過去四年裡作出了積極努力，但朝鮮和平進程卻陷入僵局。似乎是為了表明他決心再創2018年與朝鮮領導人金正恩舉行峰會的榮耀，這位自由派總統一直重用着幫助達成那次峰會的同一群人。

但文在寅不可能忘記，即使在川普政府執政期間，美朝對話也沒有恢復。隨着拜登上台，這將更加艱難。如果文在寅想重啟已不復存在的無核化進程，就必須堅定地確立首爾對中國的立場，以便與華盛頓進行更有效的磋商。文在寅如果不在中美對峙的更大框架下採取行動，將很難說服拜登政府，有必要與邊界那邊的核武器國家和解。

然而，文在寅政府的對華決策還沒有準備就緒。實際上，過去歷屆韓國政府，都避免在中美幾十年對抗下制定對華政策，而是對中美衝突在個案基礎上作出反應。這促使中美兩國爭相爭取韓國。美國對韓國盟友心懷疑慮，中國則不斷壓韓國站過去。

為了解決這一困境，文在寅政府首先必須確定在中美兩國之間的立場和未來的方向，並通過具體的政策讓北京和華盛頓感知到。如果政府提出的政策具有一致性和可預測性，中美兩國都可以確定自己對韓國的期望——這是韓國在中美對抗下生存的不二法門。

文在寅政府首先必須制定一項全盤計劃，包括確定韓國在中美之間的立場，以促進與華盛頓的磋商。這裡最重要的是，美國是盟友，中國是合作夥伴。韓國與美國而不是中國共享更多的價值。

韓國在過去的幾十年裡，通過維護民主和市場經濟體系，成為最出色的國家之一。而中國卻走上了不同的道路。如果我們轉向更接近中國，就必須在自由、民主、主權等寶貴和基本的價值觀上妥協。 因此，我們未來的方向應當更接近美國。 同時，鑑於與中國是地理上的近鄰，而且經濟相互依存，首爾在與中國打交道時需要謹慎。

其次，政府最好採取有效措施穩定與日本的關係。華盛頓會歡迎此舉。如果首爾當局在戰時強迫勞工和慰安婦等燙手的敏感問題上，不表現出靈活性，很難指望東京會作出積極反應。 這一爭端拖得越久，對韓國越不利。

第三，政府應在確定應對中日問題的方式，並就朝鮮問題與華盛頓磋商後，重啟暫停的朝鮮半島和平進程。

韓國外交再次面臨考驗。如果政府未能與華盛頓協調對朝鮮政策，在外交和安全上將十分被動。韓國必須對中國和日本做出艱難的決定。這不僅是對北京和東京的政策需要，也是對華盛頓的政策需要。如果文在寅政府沒有對此作好準備，就不能從專注在亞太地區遏制中國的拜登政府那裡，得到想要的東西。首爾方面已準備接受如此令人不快的事實了嗎？