2014年開年以來,反腐持續高壓推進。北京時間2月19日晨,中紀委監察部網站消息稱,陝西省政協副主席祝作利涉嫌嚴重違紀違法,目前正接受組織調查。事實上,自十八大以來,中紀委查處的省部級以上官員近20人,而政協幾乎占到其中1/3。不過,人大、政協官員被查,其主要違法事實很少是在人大、政協崗位上,更多是發生在此前一個更具權力的職位上。
多數曾主政地方
據大陸財經媒體報道,這些被宣布調查的官員,在進入政協前,曾在地方黨委、政府與人大工作數十年,在臨近退休的年紀進入政協,而這幾乎是政協體系中來自黨政系統官員的標準仕途軌跡。
例如楊剛曾擔任新疆維吾爾自治區黨委副書記、自治區黨委黨校校長,王素毅曾擔任內蒙古自治區黨委常委、統戰部部長,李達球曾任廣西賀州市委書記,童名謙曾任湘西土家族苗族自治州書記、湖南邵陽市委書記,李崇禧則長期擔任四川省委副書記。
省級政協主席“退出”黨委常委
十八屆三中全會決定提出,“發揮人民政協作為協商民主重要渠道作用”,可以看作是針對政協提出的未來改革目標。
作為參政議政機構,政協近幾年也發生了巨大變化,經過數年調整,截至2013年12月,全國31位省級政協主席已全部“退出”同級黨委常委班子,4位省級黨委專職副書記均不再兼任政協主席。
有觀點認為,省級政協主席“退出”常委,更有利於發揮其政治協商職能。還有學者認為,從完善中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度,完善程序民主,以及充分發揮政協作為協商民主重要渠道的作用,從而更好地監督和制約執政黨的角度來講,省級政協主席“退出”黨委常委的變化,具有積極意義。
目前,在31位省級政協主席中,只有湖南省政協主席陳求發為本屆中央委員。此外還有5位候補中央委員,分別是北京市政協主席吉林、天津市政協主席何立峰、遼寧省政協主席夏德仁、廣東省政協主席朱明國和新疆維吾爾自治區政協主席努爾蘭·阿不都滿金。
從調查結果來看,多數落馬的政協系統官員在進入政協前,都曾在地方主政多年,利用職務上的便利,與商人存在複雜的關係,為他人謀取利益,本人或通過其親屬收受巨額財物。進入政協後,離開掌握實際權力的部門,相關問題更容易暴露出來。
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