2014年开年以来,反腐持续高压推进。北京时间2月19日晨,中纪委监察部网站消息称,陕西省政协副主席祝作利涉嫌严重违纪违法,目前正接受组织调查。事实上,自十八大以来,中纪委查处的省部级以上官员近20人,而政协几乎占到其中1/3。不过,人大、政协官员被查,其主要违法事实很少是在人大、政协岗位上,更多是发生在此前一个更具权力的职位上。
多数曾主政地方
据大陆财经媒体报道,这些被宣布调查的官员,在进入政协前,曾在地方党委、政府与人大工作数十年,在临近退休的年纪进入政协,而这几乎是政协体系中来自党政系统官员的标准仕途轨迹。
例如杨刚曾担任新疆维吾尔自治区党委副书记、自治区党委党校校长,王素毅曾担任内蒙古自治区党委常委、统战部部长,李达球曾任广西贺州市委书记,童名谦曾任湘西土家族苗族自治州书记、湖南邵阳市委书记,李崇禧则长期担任四川省委副书记。
省级政协主席“退出”党委常委
十八届三中全会决定提出,“发挥人民政协作为协商民主重要渠道作用”,可以看作是针对政协提出的未来改革目标。
作为参政议政机构,政协近几年也发生了巨大变化,经过数年调整,截至2013年12月,全国31位省级政协主席已全部“退出”同级党委常委班子,4位省级党委专职副书记均不再兼任政协主席。
有观点认为,省级政协主席“退出”常委,更有利于发挥其政治协商职能。还有学者认为,从完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度,完善程序民主,以及充分发挥政协作为协商民主重要渠道的作用,从而更好地监督和制约执政党的角度来讲,省级政协主席“退出”党委常委的变化,具有积极意义。
目前,在31位省级政协主席中,只有湖南省政协主席陈求发为本届中央委员。此外还有5位候补中央委员,分别是北京市政协主席吉林、天津市政协主席何立峰、辽宁省政协主席夏德仁、广东省政协主席朱明国和新疆维吾尔自治区政协主席努尔兰·阿不都满金。
从调查结果来看,多数落马的政协系统官员在进入政协前,都曾在地方主政多年,利用职务上的便利,与商人存在复杂的关系,为他人谋取利益,本人或通过其亲属收受巨额财物。进入政协后,离开掌握实际权力的部门,相关问题更容易暴露出来。
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