共享電單車也“堆積”，還要吃一遍共享單車“車海戰術”的苦？

閒置共享電單車集中停放點。 圖/自由攝影師吳國勇提供

從高空鳥瞰，阡陌之間猶如豐收的麥田；走近細看，是一排排閒置的共享電單車。這是自由攝影師吳國勇近日拍攝的一組《共享電單車的長沙劫》作品，背後講述的是湖南長沙清退了40萬輛共享電單車，被停放在超過19萬平方米的空地上。吳國勇在2018年因拍攝共享單車“墳場”作品《無處安放》而被外界所關注。

2016年興起的共享單車，曾被譽為“新四大發明”，然而不到兩年時間，行業快速洗牌。行業調整洗牌的結果是各地超量投放的共享單車大量閒置，便出現了所謂的共享單車“墳場”。

2019年，電單車新國標的實施加速了共享電單車的商業化，在巨頭和資本的加持下，行業進入新的發展階段。二三線城市，乃至縣城成為共享電單車反覆爭奪的陣地。

激進的過程總會有很多問題出現，此次共享電單車的大面積堆放也值得行業去反思。電單車新國標下，如何讓共享電單車“進城”之路不再那麼難？巨頭蜂擁而至，如何避免重走共享單車的資本彎路？

長沙40萬電單車閒置，問題在哪兒

“2020年12月初，陸續收到一些微博留言或私信顯示，長沙出現的共享電單車‘墳場’，決定去現場了。”吳國勇自從拍攝共享單車“墳場”被關注後，便經常收到全國各地的網友爆料。

吳國勇來到長沙後，用一天多時間拍了三個共享電單車堆放點。堆放點裡的電單車有美團、哈囉和滴滴青桔等品牌，其中美團規模最大，超過一個足球場的大小，密密麻麻大概有10多萬輛。哈囉和青桔的規模要小一點，預估一兩萬輛。“我拍攝的只是冰山一角，這可能只是美團的一個最大堆放點，青桔和哈囉不一定。”

閒置共享電單車集中停放點。 圖/自由攝影師吳國勇提供

據介紹，以前的共享單車“墳場”，很多是相關部門委託第三方公司清理堆積的，各種品牌魚龍混雜。而共享電單車是長沙市政府責令各出行企業自行清退，是企業設立的臨時堆放點，現場也有企業的工人在整理。

哈囉出行方面告訴新京報貝殼財經記者，閒置的共享電單車屬於有序停放，集中回收的直接原因是長沙市對路面運營的共享助力車進行整治，各大品牌主動回收了無牌車輛，暫存在各個倉庫中。之後，各個品牌都會按照自己的計劃對車輛進行維護保養以及轉運。

美團出行也回應稱，根據長沙市政府部署，美團電單車已完成路面無牌電單車的回收減量任務，回收車輛約10萬輛。對未上牌車輛進行回收入庫，並有專人24小時進行車輛管理，確保車輛資產安全。公司倡導將從粗放式擴張轉向到精細化運維。

這些投放的共享電單車為什麼要回收？原因有二，其一是數量太多；其二是很多沒有上牌。

長沙交警部門公布的數據顯示，此前長沙街頭共有約46萬輛共享電單車，其中上牌照的僅 有6萬多輛。1月份，長沙城管局市容秩序監管處處長楊力沙在接受採訪時表示，“清理的車輛基本上是沒有辦理牌照的，以及超期超投的。目前，長沙市區保留了上牌的6.5萬輛共享電單車，還有4萬輛共享單車，基本上可以滿足城區市民對單車騎行的需求。”

在此之前，據長沙市交通運輸局官網消息，2020年11月底，長沙多部門約談了小遛共享、喵走、哈囉出行、青桔、美團、喜寶達6家共享單車企業，集中整治無牌照車輛過量停放、違規停放等亂象，要求6家企業限時清理回收全部無牌照電動自行車。

共享電單車抄襲共享單車“以量取勝”的模式？

共享電單車並不是新事物。在2017年共享經濟興起之時，共享電單車也應運而生。當時共享電單車主要在一二線城市運營，之後多家企業宣布暫停運營。行業調整的背後，有資本退潮的原因，也有政策因素。

在一二線城市發展步伐放緩的共享電單車，但在下沉市場迎來第二春。2019年4月，電單車新國標的實施成為共享電單車發展的新機遇。這一年中，哈囉助力車、松果電單車、小遛電單車加速在縣域市場布局。

或許看到行業模式的可行性，2020年以來，滴滴、美團、哈囉等巨頭加速布局，與雅迪、愛瑪、新日等電單車廠商合作快速拓展市場。一時間，滴滴、美團、哈囉、小遛等企業的共享電單車業務在一二線城市交鋒。

“除了哈囉、滴滴、美團外，還有數十家企業（發展共享電單車），說明大家都看好兩輪車出行領域。”清華大學交通研究所副所長楊新苗說，但一哄而上便造成供給過剩。新京報貝殼財經記者注意到，全國包括漢中、長治等城市也出現小面積的共享電單車堆放點。

互聯網分析師林才濤認為，電單車新國標政策落實初期，平台試圖通過“先上車後買票”的方式在目標發展城市增加投放數量。長沙是最早一批共享電單車入駐的城市之一，也是平台競爭的焦點，各平台為爭奪長沙市場進行了大量無序投放。然而，需要指出的是，共享電單車的生存空間有限。

面對車輛聚集堆放的現象，一位頭部共享電單車企業負責人告訴新京報貝殼財經記者，現在這些共享電單車玩家依舊沿襲共享單車時期的戰術，以量取勝，與城市管理部門博弈，必然會重複共享單車走過的路。

閒置共享電單車集中停放點。 圖/自由攝影師吳國勇提供

哈囉出行方面稱，從其助力車業務2018年進入長沙開始，就一直希望政府部門出台相關管理規定，規範行業發展。哈囉經歷過單車大戰，明白其中利害關係，不希望歷史重演。

“平台以自行投放搶占市場的方式爭取指標配額的野蠻行為該停止了，畢竟道路是公共的，企業應該通過良好運營、精細化管理，服從城市發展規劃，積極與主管部門溝通，獲得城市准入，拿到配額，這樣兩者協同才可以讓行業健康發展。”吳國勇認為。

“2018年《無處安放》的傳播，當時我對攝影還是很有信心的，我覺得影像還是有它的力量。”吳國勇介紹，當時有共享單車的創始人提出要收藏攝影作品，把收藏的部分作品分贈給投資人，“這些作品最恰當的最有價值的發揮作用就是給投資者們看一看，也許可以變得理性一點。”

“不鼓勵發展”是否變成“禁止投放”？

共享電單車命運多舛。

2017年8月，交通運輸部等10部門聯合出台《關於鼓勵和規範互聯網租賃自行車發展的指導意見》中提到，“不鼓勵發展租賃電動自行車”。此後各地紛紛清退整治共享電單車。

在共享電單車行業第二次爆發之後，無限投放與無序停放的問題被重視，行業開始進入規範發展階段。2020年以來，各地陸續清理整治共享電單車行業。

2020年3月，因違規運營租賃電動自行車，北京市交通執法總隊對“人民出行”平台運營商作出罰款5萬元的行政處罰。2020年12月，芒果電單車、小遛等6家違規投放共享電單車，被北京多部門聯合約談。

此外，包括蘭州、衡陽、佛山、中山等在內的城市提出全面清理整治共享電單車，有的城市還要求限期清退。有共享電單車頭部企業相關負責人曾在政策座談會上表示，部委發文提到“不鼓勵發展”，到了地方變成“禁止投放”。

該現象也引起公益律師廖建勛注意，便向廣東省司法廳提起了合法性審查的申請。廣東省司法廳的復函：“經研究，我廳認為……’落實國家不發展共享電動自行車政策、督促共享單車企業限期清理回收共享電動自行車’條款，與國家有關文件表述不盡一致，並已提出審查意見要求相關單位進行研究修改。”

不過，有部分清退的城市如漢中，面對市民出行需求又讓共享電單車重回城市路面。有業內人士認為，共享電單車是共享單車升級迭代的服務，比共享單車的性能更好，騎行更舒適，適合國家現在快速城鎮化進展，需求肯定存在。

“有了之前共享單車的治理經驗，相關部門應該提前介入，根據城市發展規劃，事前公開車輛指標，有序開放城市區域，逐漸擴大規模。”吳國勇表示。

清華大學交通研究所副所長楊新苗認為，2020年下半年，各地開始重新治理共享電單車，源於北京等中心城市對共享電單車的態度，影響了一大批城市。北京對共享電單車說“不”，是基於科學的認識和判斷，也得到了不少老百姓的支持。共享單車初期的亂象是可惜的，共享電單車恐怕也要交學費。

“地方政府應及時研究出台相關管理辦法。結合電單車的新國標、城市的需求量確定投放標準和數量，實行准入制。另外，可效仿網約車的定時監控機制，根據電單車的實際使用情況調整監管方案。”互聯網分析師林才濤表示。

滴滴青桔認為，共享電單車的未來發展必然會趨於理性，通過提升和改善服務質量來吸引用戶，而不是依託投放量來增加市場占有率。平台企業可以利用騎行大數據助力政府開展交通執法、保障安全，服務交通規劃、路網監控和運行調度等精細化管理。