中国从清政府到现政府缺失的一个部门----边疆局
戴广骞 2008.07.04
从秦始皇到清初，中国是一个开疆扩土的历史。那时的边疆是分分和和。平静下来时，实施基本的行政管理就能维持边疆的安定。但从《尼布楚条约》后，没有国土的增加，反而是割地赔款。
周边列强让中央帝国守土艰难，谈判无术。就像一只老母鸡一样让人家随意拔毛---割地，还给人家下蛋---赔款。
且不说赔款，单说割地。谁割让的地？老百姓没那权利；军人的付出是流血；政府付出的是装备。割地的是那一两个外交官，和那一两个朝廷或政府主事的人。
试想一下，中国真正因为兵临城下而丢失的城池有几次？多数是这三四个人对边疆重视不够，或对形式判断错误，或史地知识不够，或谈判目的不纯，或历史责任感不大，或谈判经验不足，或谈判技巧不高，或谈判信心不大，或谈判胆量不大，或谈判阵容不够强，或其他没列出的原因而只能造成谈判失败。失败后又找各种借口解释。
看一看今天《星岛日报》的一篇报道： 中韓海洋劃界 青島展新輪談判 本報訊
韓國外交通商部3日透露，第13次中韓海洋劃界談判將於4日在中國青島舉行。此次談判將討論西海海洋劃界問題等兩國彼此關心的海洋相關事項。
據韓聯社報道引述外交通商部的消息指，此次談判是自去年12月後時隔7個月再度舉行，中方將派出外交部條約法律司司長段潔龍等相關部門官員，與會的韓方人士有以外交部條約局局長林翰澤為代表的外交部、國土海洋部、農林水產食品部、海洋警察廳等相關人士。
先看，中国派出的是甚么阵容？韩国是甚么阵容？即使阵容相当，在如此“彪悍”和“无耻”（討論西海海洋劃界？哪个国家地图上称之为西海？欺师灭祖!）的韩国面前也难以力敌。更何况外交部條約法律司司長对东海有多少专门研究和专业知识？他能涵盖所有的边疆谈判的知识，边疆谈判的经验和技巧？谈判结果可想而知。而韩国虽然边疆狭小，却能进行长期战略研究，且能在中国麻痹时进行偷袭。
不要因为周边国家面积小而掉以轻心，其虽小而历史上中央帝国对其“久拿不下”，必有其深层次原因。
十三亿人的家业寄托在三四个人身上的机制太危险。失败后只有政府急、百姓闹、外国笑。
再看中国外交队（外交部）与韩国外交队（外交通商部）的另一个对比： 韩国外交队把划界谈判公布于韩联社，韩联社把消息公布于国人及世界。 中国外交队划界消息公布于何人了？《星岛日报》为什么不能从中国得到消息？
中国应成立专业队伍----边疆局。专门研究边疆的历史，边疆的法理，边疆的价值。我们的对手及强国在开疆扩土时是怎样的程序过程？
边疆局，要成为政府和人民的咨询机构，告诉人民边疆有多少有争议的地区？成为谈判前的宣传机构，让人民重视起来，群策群力。成为谈判时强有力的后援机构，监督机构和担当机构。进一步成为开疆扩土（实体疆域和势力疆域）的智囊机构。 |
