川普回歸系列評論之五: 擺平俄烏戰爭 川普如何重塑美國的全球戰略? 雷歌 2024年11月16日
川普回歸不到10天,出人意料的新內閣任命每天都帶來驚喜、爭議,甚或是反對者的憤怒。與死氣沉沉、循規蹈矩,又充滿“覺醒”怪物的拜登班子相比,川普的新班子朝氣蓬勃。預示着他們將開創一個完全不同的新時代。 這個年輕能幹、充滿創意,又帶有強烈反共色彩的新班子,勾勒出川普下一個四年內外政策的輪廓,也突顯川普政府重塑美國全球戰略的核心,即把對付中共當作全球布局的頭等大事和當務之急。 對內方面,最引人注目的是川普將下重手精簡政府機構,清理包括FBI、CIA、司法系統和軍隊高層在內的“華盛頓沼澤”,也就是常說的“深層政府”,實際就是自小布什尤其是奧巴馬時代以來填塞進公務員隊伍中大量的建制派人物和DEI“覺醒”怪物。這些人維護“身份政治”,靠種族、膚色、性別乃至性取向上位,能力平平不干實事,導致政府效率低下,人浮於事。在對外方面,除了關稅政策,最緊迫也最讓人關心的,就是川普將如何擺平俄烏戰爭,重塑世界格局。 一、川普能在上任24小時內擺平俄烏戰爭嗎? 川普曾多次表態,他要在上任的24小時內結束俄烏戰爭。不管川普的這個說法是不是有點誇張,但川普的態度已經明擺在那兒,他要做的就是儘快結束俄烏這場已經讓上百萬人死亡的殘酷消耗戰。 但怎麼結束呢?川普至今語焉不詳。 整天黑川普的左媒就大肆渲染,說川普與普京勾搭不清,要出賣烏克蘭,給深陷烏克蘭戰爭泥潭的普京找個台階下。一些原先支持川普的保守派人士信以為真,由此轉而反對川普。 憑心而論,因為烏克蘭問題的立場而反對川普的大都是有正義感的人。而他們會輕易相信左媒的抹黑,川普自己的大嘴巴也要負很大的責任。他三天兩頭誇讚普京和習近平,說他們聰明能幹,自己與他們是好朋友等等,誰聽了都會反感,包括我自己。 但我知道,川普說這些話主要是為了在競選中貶低和攻擊拜登,說拜登無能,反過來抬高自己,意思是只有他才能擺平普京和習近平這些強人。如果光看川普說了什麼,你會十分迷惑。因為他也說過,如果他當政,普京就不敢入侵烏克蘭。如果普京入侵烏克蘭,中共入侵台灣,他就會轟炸莫斯科和北京。那你信川普哪句呢? 因此,重要的不是聽他怎麼說,而要看他怎麼做。事實上,正是在川普執政的第一個四年,美國解除了對烏克蘭的武器禁運,把標槍導彈等先進美制武器賣給了烏克蘭。而這些標槍導彈在2022年抵禦俄軍入侵的最初階段立下大功,幫助烏軍粉碎了普京的閃電戰。 儘管雖然具體方案尚未公開,但綜合之前與川普有過接觸和討論的前英國首相約翰遜、前國務卿蓬佩奧、副總統萬斯的表述,以及《華爾街日報》援引一些前川普安全助手的說法的最新報道來看,川普的止戰方案是“以實力促和平”,具體可能包括以下六個要點: 1)要求俄烏雙方立即停火,凍結目前的戰線,並各自後撤一定距離,形成一個超過800英里長的緩衝區,即非軍事區。雙方通過談判解決爭端。 2)由國際維和部隊進入緩衝區。美軍不會直接介入,國際維和部隊主要由英法德等歐洲國家派出,美國提供戰略上和技術上的支持。 3)不願停火的一方將立即受到懲罰。烏克蘭不停火,美方將撤銷全部援助。俄羅斯不停火,美方將立即向烏克蘭提供最先進武器裝備,把俄羅斯打趴下。 這是最體現“以實力促和平”的一點,不僅依靠經濟、財政實力(對烏),更依靠軍事實力(對俄)。 4)烏克蘭承諾二十年內不加入北約(這是普京最關心的)。美國則承諾對烏克蘭持續軍援,以防備俄羅斯今後可能的攻擊(這是小澤最關心的)。 5)關於被占領土的歸屬,依然按現行國際法確認,並非誰占就歸誰。可以通過雙方乃至國際社會多方參與的談判達成新的協議。目前俄軍占領了烏克蘭東部四州占國土總面積約20%的領土,外加2014年吞併的克里米亞。烏軍則占領了俄羅斯庫爾斯克州約1000平方公里的領土。 6)如果普京願意達成“公正的和平”(這是烏克蘭最關心的),以美國為首的歐美國家將撤銷對俄羅斯的制裁(這也是普京最關心的),逐步恢復正常關係。 如果在上述幾方面俄烏能夠達成一致,那立即停火就能隨時成為現實。目前離川普正式上任還有兩個多月時間,川普能否在上任24小時內結束俄烏戰爭,就取決於在這兩個多月內能否促成俄烏雙方達成妥協。 據悉,川普即將任命一個俄烏戰爭特使,全權處理促成俄烏停戰事宜。
二、俄烏停火的難點:最可能卡在哪兒? 這個框架方案的核心是立即停戰,通過談判解決爭端。 停戰容易,難的是如何實現澤連基斯多次強調的“公正的和平”,這是烏克蘭和國際社會最關心的。所謂“公正的和平”,我想主要包括以下三點: 1)要確保烏克蘭的領土完整,不能讓侵略者獲利。 2)如何賠償烏克蘭的戰爭損失。 3)如何懲罰戰爭罪犯。 必須說明,目前俄烏戰場的實際狀況,並不是主流媒體天天宣傳的烏克蘭正從勝利走向勝利。相反,烏克蘭自去年以來連受挫折,尤其在烏東地區正節節敗退,烏軍現在是勉力支撐,非常艱難。烏軍不光在武器裝備上處於劣勢,在兵員補充上尤其困難。畢竟與俄羅斯相比,烏克蘭是個人口小國。戰爭進入第三年後,消耗戰模式對烏克蘭越來越不利。目前烏軍在烏東兩州有崩潰的危險。這也是最近烏克蘭方面放風要重啟核彈製造的主要原因。 在這種不利局面下,如果要雙方就地停戰,烏克蘭方面肯定要做出一些讓步。因此,我感覺在實現上述“公正的和平”的三方面,這種“公正”只能是有限的公正。 我認為川普政府實現“公正和平”的可能方案包括: 1)確保回到2022年2月俄烏戰爭前的邊界狀態。這意味着俄羅斯將退出扎波羅熱和赫爾松兩州占領的烏克蘭領土,烏克蘭也退出占領的俄方庫爾斯克領土。烏東兩州和克里米亞均維持現狀。擱置歸屬爭議,留待以後解決。(基本兌現) 2)俄羅斯給予烏克蘭有限的補償。國際社會則大力援助烏克蘭重建。(兌現一部分) 3)暫時擱置追究戰爭罪犯的議題。(暫不兌現) 在川普勝選後的第二天即11月6日,澤連斯基就與川普通了半小時電話,除了祝賀川普當選,主要就討論了結束俄烏戰爭的方案。雖然討論細節不知道,但小澤事後反應積極。昨天小澤更是說,他相信能儘快結束俄烏戰爭。這說明小澤對川普政府主持公道,讓烏克蘭“獲得公正的和平”更有信心了。 俄羅斯方面在川普勝選後言辭閃爍,態度曖昧。一開始莫斯科政府發言人說普京不會祝賀川普勝選。但第二天普京就親口送出了祝賀,又稱讚川普在暗殺現場的表現很勇敢,“像個男人”。還說隨時準備接聽川普的電話。《華盛頓郵報》隨後報道,稱川普與普京通了電話。但詭異的是,莫斯科發言人卻隨後否認,川普方面也對此緘口不言。 隨後俄羅斯那邊就放出了川普夫人梅拉尼婭以前當模特時的裸照,一時輿論大嘩。輿論分析認為,如果川普與普京確實通了話,這說明兩人話不投機,很可能是普京對川普提出的停戰方案非常不滿,或對川普的高壓態度很惱火。 現在看來,俄烏立即停戰的方案很可能卡在普京那兒。這場戰爭已讓普京深陷泥潭,普京首先考慮的是如何向俄羅斯國內交代,不至於威脅到他的權力。因此,普京想要的更多。但烏克蘭也有自己的底線。如果普京獅子大開口,川普政府就會陷入尷尬。川普當然可以立即啟動對烏克蘭的全方位軍援,給俄軍一點顏色看看。但這與川普的初衷不符,顯然不是川普想要的。 可以預見,這其中的討價還價會非常激烈,而且艱難。讓烏克蘭走上談判桌相對容易,川普的難點在於如何讓普京馴服。這事如果處理不好,逼着美國赤膊上陣,直接與普京對抗,就走向了川普預期的反面。這不僅涉及俄烏戰場的得失,更涉及美國全球戰略布局的調整。
三、擺平俄烏的戰略着眼點:全力對付中共 川普希望俄烏雙方立即停戰的動機,主要在體現三個方面: 1)人道因素:烏克蘭戰場每天都有成百上千人傷亡,無論烏方還是俄方,犧牲的都是無辜的年輕人。川普強調要“拯救生命”,必須立即停止這場在他看來根本就不該打、更不該打這麼久的戰爭。 2)財政因素:就是川普整天擺在桌面上講的,美國在烏克蘭花錢過多,等於每天都在放血。立即停戰,美國才能止血。 3)戰略因素:更重要的是烏克蘭戰爭已經讓美國的全球戰略誤入歧途。川普政府的全球戰略本是孤立中共,把戰略資源都集中用於對付中共,但烏克蘭戰爭卻讓中共與普京的俄羅斯聯手。因此必須立刻止戰,分化中俄,讓美國的全球戰略回到正確的軌道上來。 副總統萬斯前一陣談到美國戰略重點問題時,就強調了美國必須儘快制止烏克蘭戰爭,以便把更多資源集中於亞太地區,對付美國的頭號敵人中共。 我在2022年2月24日普京大舉入侵烏克蘭的當天,曾寫過一篇題為《俄羅斯入侵烏克蘭最新動態及深度分析》的文章,其中的第四部分就是討論“拜登對俄戰略失策導致中俄聯盟”。文章的核心觀點,說的就是川普在第一個執政期,已經明確中共才是美國的頭號敵人。在大國博弈的格局中,俄羅斯是應該爭取的盟友,美俄聯手對付中共才是明智之舉。但拜登從一上台就宣布,俄羅斯才是美國的頭號敵人,反而把中共定義為“可以競爭和合作的對手”。折騰好幾年之後,拜登政府才重回川普時代的戰略定位,重新把中共當作頭號敵人。但此時俄羅斯已被逼得投入中共懷抱,開始聯手對抗美國。這是拜登在戰略上的重大失誤。 有人會質疑,美國怎麼可能與俄羅斯這種獨裁國家和普京這種野蠻的侵略者聯手呢? 其實俄羅斯已經經歷了葉利欽時代民主變革的洗禮,這是一個已經清算了共產意識形態的反共的俄羅斯。而且葉利欽和普京時代早期都曾積極向西方靠攏,一度非常想加入北約,俄羅斯國內的民主力量已有較長時間的培育和生長。即使進入普京獨裁時代,俄羅斯也遠比中共統治下的中國開放。俄羅斯有反對黨,反對派雖遭普京打壓甚至謀殺,但仍可以不斷發聲。而且普京本人對共產主義很反感,公開批判列寧斯大林。因此,普京與中共的關係一直很微妙,他並不信任中共,只是利用中共實現他的“大俄羅斯夢”。普京執政也近尾聲,從長遠看,俄羅斯本已不再是西方世界的心腹大患,中共才是。看清這個格局,美國在戰略上聯俄反中才是明智的選擇。即使不能聯俄,至少也應該“穩俄抗中”。拜登政府把俄羅斯逼進中共懷抱絕對是戰略上的愚蠢。 儘管川普嘴上不斷講“我和普京習近平都是好朋友”等等,那不過是表面文章。看看川普新班子的“群鷹薈萃”,如此強烈的反共色彩,就能理解川普為什麼急於結束俄烏戰爭。川普要把美國的全球戰略布局重新拉回到全力對抗中共的既定軌道上來。 但普京已經邁出了罪惡的一步,入侵了烏克蘭,同時也上了中共的賊船。普京還有回頭路嗎?到了這地步,真的很難說了。川普能解開這個套嗎?確實有點難,但也並非不可能。“以實力促和平”,川普政府依然有相當的操作空間。讓我們拭目以待。
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