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保守党政府“F-35惨败”(《加拿大都市报》2012-12-21) 石夫 圣诞节即将来临之际,加拿大保守党政府却不得不收拾F-35战机采购案的烂摊子。联邦公共工程部长安布罗斯(Rona Ambrose)日前宣布,渥太华将停止采购美国洛克希德・马丁公司的F―35型多用途隐形战机,并考虑面向所有货源,通过招标寻找新机种,以便替代即将退役的CF-18s型“大黄蜂”战机。安布罗斯的宣布,使加拿大成为第一个退出F-35战机采购的国家,对美国在全球推销F-35战机的计划,无疑是一大打击。华盛顿方面会有什么反应,目前还不得而知。 保守党政府在涉及国防、外交事务上这一重大失败,被最大反对党新民主党讥为“F-35惨败”,可以说是咎由自取。采购65架F-35战机,最初宣布的金额为90亿加元,加上售后维护成本,总开支为150亿元,是我国有史以来最昂贵的国防采购项目。但涉及替换全部加拿大空军主力战机的重大采购,却不进行公开投标,给世界各种先进战机公平竞争的机会。这显然是一向紧跟美国的哈珀政府,作出的政治性决定。正由于没有公开竞标,渥太华无法挑选性价比最佳的战机,采购案在价格控制上已经先天不足。 负责F-35采购案的副国防部长范天奴(Julian Fantino),从多伦多警务总长退休从政不久。他是优秀的警务专家,但对战机等高端国防军备一窍不通,更不是精明的“铁算盘”,对皇家空军和洛克希德・马丁公司两方面都无从监控。于是总成本节节上涨,很快接近250亿元。渥太华不得不将采购管控权从国防部划归公共工程部,专门成立“国家战机采购秘书处”负责督导。所以说,成本失控是当局政治决策、监管无方的结果。 到2012年12月,联邦议会委托的独立审计公司报告指出,65架F-35战机最终开支将高达458亿元,比保守党政府当初宣布的数字高出3倍。如此“钱景”吓坏了公众,遭在野党痛批。最新的民调显示,多达72%的受访者认为,哈珀政府在战机采购上有意误导公众。至此,渥太华两年来的“黑箱采购”再也混不下去了。处理国防、外交重大事务这样颟顸无能,管不好纳税人的钱,如果不尽快挽回民意,下次大选就别玩了。于是哈珀政府被迫叫停F-35战机采购案。 我国空军现役79架经升级的CF-18s型“大黄蜂”战机,将在2017年至2020年间分阶段退役。北极圈地区的空防一向是加拿大的软肋。各国不仅觊觎北冰洋海底丰富的石油、天然气、自燃冰资源,还盘算着冰盖消融后的北冰洋航路。尤其俄国近年来在北冰洋咄咄逼人。2007年俄国空军恢复冷战时期的北冰洋巡逻飞行,但却不像以前那样向我国通报。俄国要求按北冰洋底的“罗蒙诺索夫海脊”划定其北极海域疆界,威胁我国的北冰洋主权。因此,渥太华应当尽快公开向世界招标,确保大黄蜂战机退役时,有先进战机接替北冰洋空防。 俗话说离了张屠夫,不吃浑毛猪。加拿大并非离开美式军备就活不下去。弃选F-35战机,还有法国的新式“阵风”多用途战机,以及英、德、意、西班牙4国合作研制的“台风”多用途战机、瑞典“鹰狮”战机等优秀的西方国家战机可供选择。这些战机性能虽然比F-35略逊一筹,但足以胜任在北冰洋上空警戒、对抗抵近巡逻的俄国轰炸机、战斗机。哈珀政府应当从F-35战机采购案吸取教训,对公开招标程序加强审计监控。在经济危机阴霾未散的情况下,精打细算为纳税人节省金钱,以最佳性价比为我国采购到合适的战机。 |
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