马航失联事件或是南海区域合作的契机

载有239名乘客的马航失联事件正在牵动各相关国的神经，这些相关国包括了三个类别：一是国际航空法规属地原则所确定的航空事故的负责国，包括马航所属国家马来西亚和空管区所在国越南；二是乘客国籍所在国，如中国等其他国家；三是在失联海域周边有各种形式存在的国家，如美国、澳大利亚、台湾地区及印尼、菲律宾、泰国等东盟国家，最新消息是日本也加入了各国联合搜救的大军。

在人道主义这一共识下，各国展开堪称历史上空前规模的联合搜救行动，来应对被称为史上“最离奇”的本次客机失联事件。军机、军舰、渔船、卫星等各种设备不断投入，各国各种情报资讯系统也纷纷启动，越南甚至开放自己的领空和领海来接纳他国的军机军舰等搜救力量。

这样的场面让人感动，它充分揭示了国际政治中积极温暖的一面，与乌克兰乱局美欧俄等大国为追逐本身利益而剑拔弩张、勾心斗角的国际政治阴暗面形成鲜明的对比，不管目前各国齐心搜救的场面包含了各国怎样的政治算计。

近年来，南海区域地缘政治的日益紧张是国际政治观察家的一个普遍结论。南海是东亚连接东南亚、欧洲、非洲的最主要贸易通道；南海众多的岛屿及其领海、经济专属区具有巨大的经济价值；南海是沿岸各国国民传统的海上活动区间；南海在西太平洋具有重要的战略价值等，构成了沿南海地区各国对南海主权声索的各种动机，并导致美日印俄欧等区域外大国各种形式的介入，由此形成了南海地区复杂的地缘政治形态。

中国是南海纷争的主要当事国，南海在中国的经贸活动、全球战略中占有极其重要的地位。就民族感情而言，南海是中国南方渔民传统的渔场，是中国南方侨裔连接东南亚几千万华侨的最主要地理通道，近代中华民族三次人口大迁移之一的“下南洋”就是通过南海来完成，南海主权被称为中国的“核心利益”背后有深刻的历史现实逻辑。

但是，一个不得不承认的现实是，中国对南海主权的诉求，在南海主权各当事国的各种声张中同样可以找到类似理由，加上区域外大国的介入，造成中国与南海各主权声索国之间的矛盾日益复杂和难解，这对中国的外交及安全态势十分不利，并严重影响中国“和平崛起”的国际形象。

东盟国家在历史上广受中华文化的深刻影响；东盟各国在历史上大部分时间与中国十分友好；东盟各国的国民中有大量华侨，因而与中国国内南方民众有感情上的天然连接；东盟在与中国在南海的争端中相对温和；东盟各国数量众多，正日益成为国际政治中重要且独立的战略力量。所有这些都在提醒中国在南海以大事小时必须拿捏好分寸，有必要对东海面向美日的战略策略和南海面向东盟国家的战略策略加以区分。

中国需要以一种直观的形式来宣告本国在本地区的存在和诉求是合理的，是有利于本区域的良性合作的，本次马航失联事件的后续搜救活动就提供了一个极好的契机。

本次马航失联事件及后续的各国联合搜救行动至少折射出以下几个事实：

1，马航客机上大部分乘客是中国籍，而客机上其他乘客则分属十几个国家和地区，这说明中国与本地区经济及民间活动十分紧密，中国在本地区有重大的利益存在，同时也说明本地区的经济活动日渐全球化，区域外国家在本地区也有大量的利益存在。

2，越南最早向中美两国军舰开放领海实施搜救，说明越南政府在平衡中美两国介入本地区事务的微妙心态。这是东盟国家以美国这个区域外大国来平衡中国这个区域内大国的典型外交策略，这种平衡策略说明了东盟国家理性和灵活的外交手法，中国不能无视这种外交手法对南海区域地缘政治所带来的现实影响。

3，本次的各国联合搜救，说明单凭东盟各国某国的实力，无法单独承担起管理区域内国际活动的能力，它为强化区域外国家在本地区的存在，提供了一个现实的合理化理由，而且这种存在未必就必然损害中国利益，中国必须区分区域外国家“有害存在”和“有利存在”的区别。

4，本次的各国联合搜救活动几乎是各国分头行动，并没有一个明确的协调国和指挥国，说明在应对突发事件时，本区域内缺乏一个明确的国际合作机制，尤其是面对中美这样的大国介入时。中国有必要在《南海行为宣言》的基础上，加快与东盟国家关于《南海行为准则》的谈判进程，以保护自己在区域内的利益。本次失联事件发生的疑似地处于南海边缘的泰国湾和马六甲海峡，如果谈判中的《南海行为准则》能包含这两个区域，则无疑更有利于中国在本地区的存在。

本次马航失联事件当然是个十分令人悲痛的事件，但正是这种意外事件分外凸显各国在本区域合作的重要性。各国事后的大规模联合搜救为日后南海区域的良性合作提供了一个合作范例，中国应当以积极的态度来推动这种合作机制在南海区域的形成，从而为自身在南海甚至是东南亚地区的存在掌握外交主动。