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2026年匈牙利大選:中歐腹地的意識形態鬥爭與國際博弈(選後評論版)
   

4月12日,匈牙利舉行了四年一度的國民議會選舉。匈牙利為議會制政體,國會為權力重心,並由國會多數黨推選出總理。所以匈牙利國會選舉也是匈牙利的“大選”,決定匈牙利政治權力的歸屬。


   根據4月13日凌晨揭曉的計票結果,異軍突起的政治新星彼得·馬扎爾領導的“蒂薩黨(尊重與自由黨)”已獲超過50%選票、得到國會199個議席中的138席(超過三分之二),已執政近16年的維克托·歐爾班領導的“青民盟”僅獲38%選票和55個席位。另一右翼黨派“我們的家園運動”獲5.9%選票和6席。

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  這宣告歐爾班和他的“青民盟”結束了其在匈牙利長達16年的執政和政治壟斷,“蒂薩黨”成為新的執政黨、馬扎爾將成為新總理執掌匈牙利。這對匈牙利而言可謂“變天”,匈牙利內政外交都會有所改變。


    本次選舉不僅在匈牙利國內備受重視,還引發國際關注,若干國家和勢力還試圖影響選舉結果、推舉其青睞的對象上位。4月7日,美國副總統萬斯抵達匈牙利,公開為歐爾班助選,並指責歐盟干預匈牙利選舉。而歐盟確實長期與歐爾班政權不和,也不樂見歐爾班連任,而傾向親歐的反對派。另外,歐洲和世界不少國家和黨團也都表達了對匈牙利選舉的關切和自身立場。右翼民粹執政的國家和政黨普遍支持歐爾班,建制派則傾向馬扎爾及其他反對黨。


   匈牙利作為一個小國,其選舉為何備受關注和引發國際干預呢?這不僅在於匈牙利作為地處歐洲腹心的重要戰略位置,更在於其特殊的政治生態的重要價值、政治變動的重大象徵意義。


   在歐盟27國中,匈牙利的政治情勢和內外政策是頗為特異的。歐爾班領導的青民盟政府,自2010年執政以來,推行基於宗教保守主義、激進民族主義、民粹主義的政策,公開反對多元化、世俗化、女權、LGBT、環保等進步和建制派議程,並牴觸歐盟倡導的歐洲一體化進程。歐爾班政權還有明顯威權統治色彩,包括濫用司法打壓反對派和異見者,損害了民主法治和政治多元。


   而其他多數歐盟國家為建制派執政,與歐爾班立場相反。少數得以執政的民粹人物如意大利總理梅洛尼,也較低調且仍會支持歐盟多數政策。歐爾班則是很“大膽”和激進的反對歐盟各項政策,身處歐盟卻以反對歐盟主流勢力、破壞歐盟運轉為要務。


   在外交上,歐爾班政權與俄羅斯和中國親近,並反對援助烏克蘭和烏克蘭入歐。對美國,則反對拜登及民主黨建制派,與特朗普和右翼民粹派親近。匈牙利還利用歐盟法案通過需全員同意的“全體一致”原則,以一己之力否決若干歐盟決議,如今年2月否決制裁俄羅斯和援烏決議。俄烏戰爭爆發後,歐爾班還多次與普京會面和通話。


   這使得匈牙利獲得了超過其國力的區域和國際影響力,尤其成為各國保守民粹勢力心目中的“燈塔”和榜樣。英法德等其他歐洲國家右翼民粹勢力暫無足夠得票和席位執政,都羨慕和支持歐爾班政權。阿根廷米萊、以色列內塔尼亞胡等右翼民粹人物也明確支持歐爾班。


   而美國特朗普及“MAGA”民粹勢力,與歐爾班政權更是氣味相投,在特朗普兩個任期里雙方都保持密切合作。特朗普和美國民粹派上台前後,也多次向歐爾班的匈牙利“取經”。雙方也都視歐美建制派和歐盟為敵手。這也正是萬斯在本次匈牙利大選前飛赴布達佩斯、為歐爾班助選的原因。萬斯在與歐爾班的聯合記者會上,聲稱美國與匈牙利共同“捍衛西方文明”,即指雙方共同捍衛白人種族和基督教價值觀。這與歐美建制派主張的多元主義、寬容對待非白人和非基督徒立場相對立。


   同時,歐爾班也為各國建制派和歐盟主流派別(中左和中右)所厭惡。歐盟雖未直接干預匈牙利選舉,但確實通過經濟和法律等手段施壓匈牙利,如凍結歐盟對匈牙利的撥款,試圖讓處處與歐盟“對着幹”的歐爾班下台,由親歐盟建制派取而代之。


    所以,本次匈牙利大選,就引發歐洲和國際關注。時政雜誌《Politico Europe》還將之稱為2026年歐洲最重要的選舉。各國各派也都想方設法影響匈牙利這次選舉,以圖扶植與自身價值觀和利益合拍者上位、驅逐對立的另一方的勢力。這不僅是為了爭奪對匈牙利政治的影響力,也是全球範圍內意識形態爭鬥、建制派與民粹派博弈棋局的關鍵一環。


   對全球右翼民粹陣營,保住歐爾班政權這一堅守在歐洲建制派環繞的“保守燈塔”,意義重大;對建制派和進步派,拔除歐爾班這個“眼中釘肉中刺”和歐盟的“叛徒”,也期待已久。本次匈牙利選舉及結果,有着重要象徵意義和實際價值,雙方都志在必得。


   本次選舉結果揭曉前,馬扎爾及其“蒂薩黨”在民調中領先,但優勢並不明顯,筆者還不能確定誰勝誰敗。根基深厚的歐爾班和青民盟有更強的動員能力,小選區制也利於歐爾班。左翼支持者也可能因為馬扎爾同樣屬於右翼而放棄投票。另外根據其他國家右翼民粹敗選卻不承認選舉結果的情況,筆者也猜想即便馬扎爾勝利,權力交接也會不順利。


   但現在的結局證明,馬扎爾和“蒂薩黨”作為新興力量,氣勢強勁,並成功吸收了許多原歐爾班政權的支持者,左翼和自由派也選擇寧可支持右翼且有些民粹的馬扎爾,也要將更右翼民粹且親俄反歐的歐爾班和青民盟趕下台。


   馬扎爾的“蒂薩黨”在匈牙利所有19個州份和首都布達佩斯都拿到了相對多數支持,並在106個小選區中的93個取勝,而歐爾班的青民盟僅贏得13個小選區。小選區制的“優勢者全得”特點,本是利於基層支持率深厚、執政黨資源優勢的歐爾班和青民盟的。但現在,卻因民意優勢倒轉,導致青民盟在小選區幾乎“滿盤皆輸”,讓蒂薩黨獲超過修憲門檻的三分之二席位。而比例代表制部分反而差距較小、青民盟落後較少。


  選舉結果揭曉後,歐爾班也迅速承認敗選、祝賀馬扎爾的“蒂薩黨”勝選,而沒有指責舞弊、拒絕下台等,這意味着匈牙利權力將和平交接。無論各方觀點如何,歐爾班承認選舉結果、和平交出掌握16年的國家權力,本身還是值得稱讚的。


   馬扎爾本人及“蒂薩黨”是保守自由主義立場,其在部分經濟和社會議題上與歐爾班相似,只是相對親歐,民粹色彩較淡。這有利於爭取中間偏右、反民粹、較溫和、親歐盟的右翼選民支持,挖走了不少歐爾班的支持者。


  本次選舉,歐爾班敗選的主要原因,是無力應對通貨膨脹、物價上漲,尤其讓曾經支持歐爾班的中下層“基本盤”不滿,民生危機導致了其統治危機。當然,歐爾班和青民盟的腐敗、威權、打壓政敵,也都損害了其聲譽和支持度。而外部干預似乎並沒有起到明顯作用。


  不過由於馬扎爾本人早年也是“青民盟”骨幹成員,後來雖離開“青民盟”並重組了小黨“蒂薩黨”,現在的政治主張與歐爾班差別也仍然有限。所以馬扎爾當選,也不會過於改變匈牙利的內外政策。只是馬扎爾會改善與歐盟的關係,匈牙利不會再扮演與歐盟主流對抗、破壞者的角色。但其他方面,無論對待女權和LGBT權利、移民難民問題,還是對烏克蘭問題,反對歐爾班政權政策的人都不應對馬扎爾有過高期待。


  馬扎爾和歐爾班這兩個民粹色彩明顯的保守派人物、“蒂薩黨”和“青民盟”這兩個右翼政黨得到匈牙利大多數人支持,也反映匈牙利多數人保守主義的政治底色。主張進步主義和開放社會的匈牙利人集中在首都布達佩斯,而匈牙利廣大的小鎮和鄉村仍然是保守派的天下。


   本次匈牙利大選雖已塵埃落定,但近年愈演愈烈的基於左翼右翼、建制民粹、進步保守等意識形態差異的對立衝突,各國各派在國內國際的博弈,以及帶來的不確定性和危機,都將持續下去。日益撕裂的世界,以另一種形式連接起來,只不過並非和諧互助的“地球村”,而是黨同伐異的跨國戰場。



 
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