《通知》（21）美将“和统会”列外国使团 “和统会”称并非事实（《自由亚洲电台》2020-10-29）

https://www.rfa.org/mandarin/yataibaodao/junshiwaijiao/jt-10292020165520.html

2020-10-29

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华盛顿中国和平统一促进会网站上的图片，跟王毅的合影。（网站截图）

美国正在对中共海外的统战渗透工作进行识别和清除工作。美国国务院周四宣布，将参照孔子学院，将“美国华盛顿中国和平统一促进会”列为外国使团。国务卿蓬佩奥说，这些统战分支在美国进行政治宣传并散布恶意影响。但是和统会发表声明说，蓬佩奥的指控并非事实。

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10月28日，美国国务院宣布将“美国华盛顿中国和平统一促进会” (NACPU，简称“和统会”)指定为“外国使团”的同时，国务院还宣布退出一项在2011年签署，旨在促进美中地方政府交流的"美中州省长论坛"备忘录。

上周五，白宫国安会副顾问博明也刚就中共统战在美渗透及大数据监控的情况发表演说。

美政府对统战“开铡”     学者：美国对中共认知框架改变

美国国务卿蓬佩奥在声明中指出，“和统会”被中共统战部控制，在美国进行宣传并进行具恶意影响力的活动。如今，国务院将参照孔子学院美国中心，将“和统会”指定为“外国使团”，是要清楚告诉美国民众，这些团体的讯息来自北京。

被国务院指定为“外国使团”，并不影响这个组织的运作，但需要向国务院登记雇员名单及在美国资产等信息。

“把这类机构从人民团体NGO（剔除），转而定性为外国使团，这是美国（对中共统战工作）认知框架的改变。”长期研究中共统战的台湾中研院学者吴介民告诉本台，“美国开始比较认真检视与中国的交流关系，尤其关注到公民社会这一块，重新发现对口的背后正是国家（中共）在控制。”

中共统战在海外的套路是什么？

统战部网站列出华盛顿中国和平统一促进会。（网站截图）

本台在10月29日查阅中共统战部网站，港澳台下的直属社团单位于2009年3月开始列出“美国华盛顿中国和平统一促进会”。介绍写道，“和统会”于1973年2月由华盛顿地区的一批“保钓”人士发起成立，其中有大多是早年的台湾侨胞，此会的宗旨为促进中国的最终统一，在海外进行“反独促统”活动。

吴介民认为，在此时探讨创建人为台湾移民反而模糊焦点，重点应放在了解中共统战工作的全球运作。他提到，由统战部第三分局直属的中国和平统一促进会办公室，会长正是中共中央政治局常委汪洋，而这类统战组织在海外的发展模型有一定的套路。

“最初都是从海外的侨社渗透，拉拢参与者包括老侨、新侨、留学生，再来包含华文传媒、再涉及到华人社群里的社交媒体信息传布，以这样的社会基础做组织、做跳板，进一步渗透到主流社会。”

统战与公共外交有和不同？

29日，中国外交部发言人汪文斌反驳蓬佩奥及博明针对中国利用“统战“对外国实施“渗透”的指控，是“对中方的恶意诽谤”，强调中国旨在推动“正常民间人文交流”。

同一天，“和统会”发表了一份与汪文斌口径类似的书面“郑重声明”，认为蓬佩奥的指控“与事实严重不符”，否认“和统会”是被统战部控制的组织，并强调自身是在美国大华盛顿地区合法注册的非营利性独立民间社团，旨在“促进美中两国人民的友好往来﹐完全符合美国的国家利益”。

研究中国渗透的台湾中研院学者林宗弘认为，这刚好符合中共在海外多条支线的模式：通常以外交部、国台办做在台面上推广政策、抗议、交涉的代表；台面下则有统战部的支线去侧面进行渗透、制造内部混乱、带风向或散布假消息。

“这是两条非常重要支线，尤其文化、宗教、学术交流的团体，看起来像是无害的，却能从侧面去渗透到一般民主国家，利用民主国家（的民主体制）保障这些团体的权力。”

而中共的“统战”跟民主国家的"公共外交"概念有有何不同？

林宗弘对本台表示，从公民社会自主性的强弱及媒体的自由度来看，差别非常大。

“即使美国国务院、台湾外交部用民间团体做外交，但这些团体有很高的自主性、做选择，甚至跟官方有不同立场也能批评。但你在统战团体基本看不见这种声音，基本上就是跟党走，背后都能拉到党国高层的控制网络。”

海外统战如何寻找“中共代理人”？

德国外交政策协会（German Council on Foreign Relations）资深研究员狄雨霏（Didi Kirsten Tatlow）日前刚在一份调查报导中揭露了美国至少有六百个团体，是与中共统战工作有联系的分支，定期接受中国官方指导。

狄雨霏发现，中共利用“祖国”号召这些海外侨民；吴介民也表示，“种族联系”是中共海外统战影响力的基础，统战部利用“爱国华侨”一词，重新定义朋友与敌人的区别。近几年，相关中共代理人在澳大利亚、新西兰、加拿大造成的社群纷争及中共渗透，也逐渐受到关注。

记者：唐家婕 责编：申铧 网编：郭度