在今年的两会，有一位代表的提案确实打动了我的心，他就是中国著名的军事专家尹卓。他的提案是《制定国家海洋战略，筹划海洋发展与安全大计》。主要内容涉及是：21世纪是海洋的世纪，对今天的中国来说，无论是经济利益还是长远发展抑或是国家安全，海洋都至关重要。作为13亿人口的大国，面临着国际日益复杂的生存环境，面临着国内日益加剧的资源能源短缺，中国必须要将战略目光从陆地拓展到海洋。

一直以来，中国有好多声音都在探讨这个话题，那就是中国海洋国土的防范和守卫。目前中国周边有许多国家还在和中国有领土上的争执，某些情形可以说是赤裸裸的掠夺。这就是中国面临的一个发展环境。2001年，海洋经济占到中国GDP的3%，到了2009年，这个数字已经提高到了9%以上。国际上有一种通行的说法，海洋经济占到GDP的5%，即是海洋经济大国，超过10%～15%就是海洋经济强国。中国正向着海洋经济强国愈行愈近，但中国要想成为海洋经济强国，迫切需要制定国家海洋战略。这个战略涵盖两方面内容：一是国家海洋发展战略，二是海洋安全战略，二者缺一不可。

居安思危是中国传统思想理念。而今，中国正处于高速发展的上行通道，这让其他国家五味杂陈。保障国家的安全成为第一要义。

人们印象中一直有一种误解，以为中国数千年来都是农耕的内陆国家，封闭落后，与海无缘。但实际上，中国有长达数千年的亲海史。秦始皇就曾经四次巡海。汉武帝时期，中国水军曾经出海作战，最多时高达10万人，兵抵现在的东南亚。直到明清时期，中国才疏远了大海。因为明朝朱棣篡位上台后，既定接班人朱允炆逃到海外，于是，朱棣严令“禁海”。到了清朝康熙和乾隆年间，为了攻克台湾，他们采取了“沿海五十里无人区”的措施，直接带来的负面效应就是严重挫伤了中国的海洋经济。中国目前涉海部门繁多，号令不一，各行其是。这不仅造成了重复建设、资源浪费，而且信息不能共享，难以形成合力。这样就很难保证中国海洋资源的合理利用和安全。

因此，加强国家海洋战略与国家大战略、海洋发展战略与国家经济发展战略、海洋安全战略与国家安全战略的协调一致，提高国家海洋战略的全局性和针对性，让中国成为真正的海上强国，这才是中国未来的发展所在。中国的海洋发展战略短时期内会受到一些国家的阻挠和制衡，这都是意料之中的事情。中国政府只有把握机遇、锐意进取，才能不辜负中华民族的期望。

备注：尹卓，全国政协委员、海军信息化专家委员会主任、海军装备论证研究中心综合论证研究所高级研究员、少将军衔，著名军事专家，研究方向为：海军战略、海军战役、海军发展战略等。