一个事物如果停止不动了,那么这个事物也就快终结了。任何一个事物都是有联系的,都是运动的,这种联系和运动永远都在进行,因此交流成了这些事物存在的一种形式。人与人之间、国家与国家之间、地区与地区之间,他们彼此相互之间都存在这种交流。中国的历史可谓源远流长,历史上的唐朝、元朝、清康熙年间,都有和外国交往的历史记载,而且这种交流成为当时推动社会发展的一个条件,也是这些朝代成为当时鼎盛一时的大国。到了今天,中国的发展更是以开放为条件,大量的引进和输出人力、物力,这种良性互动本身就是一个最好的交流。近来,中国出现一种渴望知识的热潮,一些人开始走向外面的世界,学习他们的新知识、新技术、新方法,这种学习给中国和世界各国带来了新的活力,让世界各国对于科学技术发展的崇拜达到了一个新的高度,同时一股新的移民潮开始出现。 现在有人担心,中国的精英们大量外流,是否威胁到国家安全和稳定呢? 近年来,中国移民的数量整体呈上升趋势。今年6月16日,国务院侨办宣布,海外华侨华人的数量已超过4500万,绝对数量稳居世界第一。中国已成为世界上最大的移民输出国。美国国务院今年5月的数据显示,2009年10月至2010年5月,全美投资移民申请1100件,获准955件。其中七成来自中国、韩国等亚洲国家和地区。此外,除了澳大利亚、美国、加拿大等主流移民目的国,近年来,不少南美、欧洲、东南亚等较小的国家也成为中国大陆移民的“新宠”。新移民所呈现出的高学历、高技术、高成本等特点与以往的移民大不相同。 有评论认为,新移民潮造成了国内精英阶层的集体流失。对于“精英阶层流失”这种说法,旅美4年的美国乔治·梅森大学公共政策学院博士田方萌提出质疑。他认为,谈及人才流失,还应该提到另一项指标“回流率”,即归国人员占外迁人口的比例。回流率的计算一般以当期归国人数作分子,当期出国人数作分母,两者并不是同一批人。由于出国人员数量上升较快,回流率的分母增幅很可能快于分子。如此一来,即使归国人员逐年上升,回流率也会呈下降趋势,但这并不意味着越来越多的人才流向了海外。 加拿大近日发表的《加拿大与中国人才流动报告》指出,经济快速发展的中国吸引了很多已取得加拿大公民资格的中国移民回流,令在中国内地及香港居住的加拿大人已达到25万至30万人,其中高学历者占大多数。加拿大联邦移民部最新数据还显示,近年新入籍公民当中,来自中国的移民已从2005年的第一位降至第二位。事实上,由2006年至2009年,中国移民申请入籍人数逐年递减,4年间减幅达54%。精英外流确实存在,但并不如想象的那么可怕。 近年来,中国政府陆续推行了一系列吸引海外高级人才的优惠政策。在中国科学院“百人计划”及教育部“长江学者计划”的基础上,2008年,中共中央人才工作协调小组制定了关于实施海外高层次人才引进计划(简称“千人计划”)的意见。今年6月,中共中央、国务院印发了《国家中长期人才发展规划纲要(2010-2020)》,强调中央层面实施“千人计划”。“千人计划”希望在未来5到10年内,引进2000名海外高层次人才到中国创新创业。 对于海外高层次人才而言,快速发展的中国为他们提供了无限空间。面对全球化带来的挑战,一个成熟社会应当思考的,是如何增强自身的吸引力,让现有居民不愿离开,令海外精英接踵而至。中国政府的表现就已经充分说明这一点。 |