一個事物如果停止不動了,那麼這個事物也就快終結了。任何一個事物都是有聯繫的,都是運動的,這種聯繫和運動永遠都在進行,因此交流成了這些事物存在的一種形式。人與人之間、國家與國家之間、地區與地區之間,他們彼此相互之間都存在這種交流。中國的歷史可謂源遠流長,歷史上的唐朝、元朝、清康熙年間,都有和外國交往的歷史記載,而且這種交流成為當時推動社會發展的一個條件,也是這些朝代成為當時鼎盛一時的大國。到了今天,中國的發展更是以開放為條件,大量的引進和輸出人力、物力,這種良性互動本身就是一個最好的交流。近來,中國出現一種渴望知識的熱潮,一些人開始走向外面的世界,學習他們的新知識、新技術、新方法,這種學習給中國和世界各國帶來了新的活力,讓世界各國對於科學技術發展的崇拜達到了一個新的高度,同時一股新的移民潮開始出現。 現在有人擔心,中國的精英們大量外流,是否威脅到國家安全和穩定呢? 近年來,中國移民的數量整體呈上升趨勢。今年6月16日,國務院僑辦宣布,海外華僑華人的數量已超過4500萬,絕對數量穩居世界第一。中國已成為世界上最大的移民輸出國。美國國務院今年5月的數據顯示,2009年10月至2010年5月,全美投資移民申請1100件,獲准955件。其中七成來自中國、韓國等亞洲國家和地區。此外,除了澳大利亞、美國、加拿大等主流移民目的國,近年來,不少南美、歐洲、東南亞等較小的國家也成為中國大陸移民的“新寵”。新移民所呈現出的高學歷、高技術、高成本等特點與以往的移民大不相同。 有評論認為,新移民潮造成了國內精英階層的集體流失。對於“精英階層流失”這種說法,旅美4年的美國喬治·梅森大學公共政策學院博士田方萌提出質疑。他認為,談及人才流失,還應該提到另一項指標“回流率”,即歸國人員占外遷人口的比例。回流率的計算一般以當期歸國人數作分子,當期出國人數作分母,兩者並不是同一批人。由於出國人員數量上升較快,回流率的分母增幅很可能快於分子。如此一來,即使歸國人員逐年上升,回流率也會呈下降趨勢,但這並不意味着越來越多的人才流向了海外。 加拿大近日發表的《加拿大與中國人才流動報告》指出,經濟快速發展的中國吸引了很多已取得加拿大公民資格的中國移民回流,令在中國內地及香港居住的加拿大人已達到25萬至30萬人,其中高學歷者占大多數。加拿大聯邦移民部最新數據還顯示,近年新入籍公民當中,來自中國的移民已從2005年的第一位降至第二位。事實上,由2006年至2009年,中國移民申請入籍人數逐年遞減,4年間減幅達54%。精英外流確實存在,但並不如想象的那麼可怕。 近年來,中國政府陸續推行了一系列吸引海外高級人才的優惠政策。在中國科學院“百人計劃”及教育部“長江學者計劃”的基礎上,2008年,中共中央人才工作協調小組制定了關於實施海外高層次人才引進計劃(簡稱“千人計劃”)的意見。今年6月,中共中央、國務院印發了《國家中長期人才發展規劃綱要(2010-2020)》,強調中央層面實施“千人計劃”。“千人計劃”希望在未來5到10年內,引進2000名海外高層次人才到中國創新創業。 對於海外高層次人才而言,快速發展的中國為他們提供了無限空間。面對全球化帶來的挑戰,一個成熟社會應當思考的,是如何增強自身的吸引力,讓現有居民不願離開,令海外精英接踵而至。中國政府的表現就已經充分說明這一點。 |