有诗一首，可以描述当前大国博弈之局势。

北美天空旋猎鹰，中国大地舞黄龙。明争暗斗不相让，两败皆伤利与熊。

一、序幕

2018年10月，美国副总统彭斯在回顾美中关系历史时说：“苏联垮台之后，我们认为中国将不可避免地成为自由国家。带着这份乐观，美国在21世纪前夕向中国敞开大门，将中国纳入世界贸易组织，无条件地、永久地享有最惠国待遇。”然而，彭斯说，中国走上自由的“这个希望落空了”。于是川普政府开始重新考虑与中国贸易条款，开启了中美贸易谈判。

二、中美贸易历史

有关贸易最惠国待遇和中国入世问题在1990年代一直是美国对华政策中引发辩论的话题。在中国享有与美国的永久正常贸易关系之前，根据美国《1974贸易法》，中国等非市场经济国家不能自动享有贸易最惠国待遇，需要一年一审，由总统向国会提出延长的请求。1989年之前，中国的最惠国待遇审查基本都顺利通过。

1989年天安门事件之后，中国的人权状况引发美国担忧，一些人权组织和国会议员提议取消中国的最惠国待遇，以惩罚中国践踏人权的行为。尽管美国最终仍然决定延长中国的最惠国贸易资格，但是行政当局和国会都会在年度审查中表达对中国的人权关切。

1993年，新上任的克林顿总统正式宣布在最惠国待遇问题上附加人权条件。他颁布一项行政命令说，如果中国没有在人权方面有全面、重大的进展，中国将失去1994到1995年度的贸易最惠国资格。

克林顿政府希望中国在人权上做出让步，以延续最惠国待遇。然而，人们很快意识到，美方所希望的那种进展是不可能实现的，中国以巨大的市场作为诱饵和资本，在政治上寸步不让。

莫得法子，美国只好让步。1994年5月，克林顿宣布继续给予中国最惠国待遇，并将贸易与人权脱钩。但美国和西方国家认为，苏联解体了，只要中国有了中产阶级，通过各种途径和共产党政府接触，慢慢会引导中国走向自由经济市场，进一步开放言论自由和民主。

三、世贸给中国带来的改变

龙永图说：“世界贸易组织给我们带来的好处主要是给中国带来一个平等的竞争地位，加入世界贸易组织最主要的是可以帮助我们建立与国际接轨的国际规则，它将建立市场经济提高到一个新的高度。”这是官方公布的加入世界贸易组织的积极意义：

（1）促进国际贸易，加入贸易组织后可获得的多边最惠国待遇。利用多边贸易体制，有利于实现出口市场多元化。

（2）可享受发展中国家缔约方的优惠待遇，给中国的对外经济贸易的发展提供良好的机遇。

（3）有利于中国吸收更多的外国投资。加入世界贸易组织后中国的许多有发展前途的行业全部对外资开放，以及给外资企业提供的国民待遇将使外国资金大量地涌入我国，这些外国资金的大量涌入，不但为我国大批的建设资金以弥补我国建设资金的不足，而且还为我国带来大量的先进的管理经验并增加我们的就业机会，从而促进我国经济健康迅速地发展。

三十多年过去了，从宏观上看，中国的经济发生了史无前例的巨变，主要有三个因素：第一，西方的经济援助，大量资本涌入中国，包括无息和低息贷款，启动了中国被窒息、落后了几百年的经济。第二，西方的先进技术流入中国，中国以中外合资的方式，用正当和不正当的手段，包括技术转让和吸引海外学者等手段，获取了西方几十年积累下来的科学技术，并以此为基石，反手为云，熟练地应用了老祖宗的偷学功夫，从遍地山寨货，到替外企生产的“中国制造”，走向中国研制。第三，政府将几千年来的自由买卖土地一分不花，强行占为己有，然后高价出售给原来土地的主人，开启了龙卷风式的中国房地产市场，从而有了双位数的GDP。这是人类的奇迹，但只有在具有中国社会主义特色市场经济下才能创造出来的奇迹。

从微观上看，老百姓的收入成百倍地增长，吃、穿、住、行，发生了翻天覆地的变化。中国人散发出从来没有过的自信和骄傲，像是一个被委屈了几十年的小媳妇，终于可以扬眉吐气。人们走向世界的每个角落，中国人和中国产品一样，受到各国的欢迎，又受到人们的厌恶。

经过短短的几十年，中国有一个非常落后的农业大国，一下子挤到世界第二大经济强国，西方人吃惊了、后悔了、开始嫉妒了。特别是美国，在中国入世谈判中，不仅自己对中国十分宽容，也积极说服日本和西方国家，为中国加入世贸给予了巨大的帮助。正如副总统所说的那样，当时美国是超级大国，全球最富有的国家，开始美国人觉得中国如此落后，给点优惠、让一些利没关系，老大当惯了，大手大脚，非常大度，总希望自己的友好和慷慨能换来中国的自由市场，促进中国的民主化进程。可是三十多年过去了，美国不但没有改变中国，反过来中国正在改变美国和改变世界：中国的低价产品充彻美国市场，中国官方对西方的自由民主思想非常防范、十分抗拒，对个人言行进行监控、对国外的网络全面封锁，就连普通的谷歌都无法在中国通行，不许中国公民直接接触西方文化媒体。反而把中国文化通过各种交流渠道，包括遍地的孔子学校，使得中国文化盛行美国大地。

西方人感到受骗了，入世谈判中的许多原来中国的承诺被一一否定，拒不履行，只允许中国输出文化，弘扬中华传统，不容忍国外文化“侵蚀”中国人民，一度时间，竟然有大学生发起了“抵制洋节、中国人过中国节”的运动。承诺的金融开放没有希望，允许独资的承诺无法实现；公平的贸易，成了中国产品的倾销渠道，中美贸易逆差已成天文数字，所以西方国家觉得非常委屈和吃亏。中国富了，有钱了，强大了，但不愿承担大国的责任，反而把从最惠国待遇中的到的好处，到处向穷国家撒钱，以换取政治利益和国际影响（西方称之为新殖民主义）。美国多次想降低贸易逆差，中国寸步不让。当中国超过日本成为世界第二大经济强国后，情况发生了逆转：老二迟早要干掉老大的想法在中国流行；中国将购买世界、中共将控制网络等思潮，随着“厉害了我的国”和“一代一路”飘洋过海，在西方产生了巨大的恐慌，有人宣称，中国时代，比预计的早了二十年。

（待续）