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漢宣帝的這個大動作對付西羌，顯然是想以泰山壓頂之勢，徹底解決西羌問題，同時最主要的是：為外戚許延壽增添軍功，為將來接掌輔政大司馬創造條件。

但酒泉太守辛武賢上奏說：“各郡部隊都去駐守南邊，防備匈奴的北方勢必空虛，這種形勢不能長久。有人認為應該在秋冬季節進軍，這是禦敵於境外的策略。現在敵人不時侵犯,那裡寒冷艱苦，漢軍的馬匹無法過冬，駐守在武威、張掖、酒泉的部隊超過一萬人馬，大多是瘦弱的。可以增加馬的口糧，在七月上旬帶三十天的糧食，從張掖、酒泉分兵同出，一同攻擊在鮮水上游的䍐和幵部族。敵人視牲畜如命，現在都被衝散，軍隊如果分幾路出發，即使不能把敵人全部消滅，但是可以奪取敵人的牲畜，俘虜他們的妻兒老小，然後退兵返回，冬天再進攻他們，大軍頻頻出動，敵人一定震動瓦解。”

漢宣帝把這封奏摺轉交給趙充國，讓他與了解羌人情況的校尉及士兵廣泛討論。趙充國與長史董通年認為：“辛武賢想帶領僅僅一萬輕騎兵，從張掖分兩路出發，道路迂迴達千里之遠。讓一匹馬馱着騎士與馬三十天的口糧，也就是二斛四斗米，八斛麥子，還要帶着服裝行李武器，很難追擊敵人。等到部隊歷盡千辛萬苦趕到時，敵人一定能預先得到我軍的行動，逐漸撤退，沿着水草地逃入山林。如果追隨敵人深入山林，他們就會占據前方的險要，切斷後方的咽喉要道，斷絕糧道，那我軍一定會陷入危險境地，被夷狄人恥笑，就會造成不可挽回的損失。而辛武賢認為可以奪取敵人的畜產，俘虜他們的妻兒老小，這隻怕是句空話，不是什麼最好的計策。另外武威縣、張掖郡的日勒縣都是北邊要塞，有貫通的山谷和充足得水草。我擔心匈奴與羌人有重大的陰謀，將要大規模進犯，妄想占據張掖和酒泉，斷絕我們和西域通道。因此，那裡得守衛部隊尤其不可調動。先零是首先開始叛逆的，其他部族是被挾持的。臣有一愚計：對待䍐和幵部族愚昧糊塗的過錯不予追究，捐棄前嫌，隱忍不張揚，集中主力對先零進行誅伐，來震動䍐和幵部族，讓他們悔過自新，從而赦免他們的罪行，再選擇懂得他們習俗的好官吏調教安撫，這是保全軍隊穩操勝券安定邊防的策略。”

漢宣帝看到趙充國得這道奏章，內心很不滿，趙充國畢竟老了，辛武賢至少還能積極求戰。我集結了這麼多的軍隊，不一舉蕩平西羌，還要分化瓦解西羌？就算他們一起上，也能全部消滅他們。但想歸想，面對前方的戰勢，漢宣帝也不想獨自做出決定，就把趙充國和辛武賢的奏章都批給百官討論。

群臣當然都明白皇帝的心思，紛紛說，先零兵力強盛,又恃仗䍐和幵部族的援助，不先打敗䍐和幵部族，就不可能圖謀先零。這樣，漢宣帝就有了出兵的理由了，派使者到酒泉拜辛武賢為破羌將軍，賜給蓋印璽的詔書表揚他並採納了他的奏章。同時下敕書告誡責備趙充國說：

皇帝問候後將軍，風餐露宿辛苦了。將軍計劃打算到正月才攻打䍐部等羌人，那時的羌人應該收穫完麥子，遠遠地遷移走了妻兒老小，集結精兵萬人打算侵犯酒泉、敦煌了。我邊防守軍少，老百姓參加防守又不能種地。現在張掖以東地方，糧食貴到每石一百多錢，畜草每捆幾十錢。轉運送往各地並起，百姓不得安定。將軍現率領一萬多兵眾，不儘早趁秋天水草豐足的便利，奪取敵人的畜產糧食。想等到冬天，敵人蓄積好了糧食，多數藏匿山中，恃仗險阻，我軍官兵將忍受嚴寒，手足凍裂之時，那樣難道會有利嗎？將軍不考慮國家的花費，想用多年時間來取得微小勝利，這是哪一個將軍不喜歡這樣呢？

現在命令破羌將軍辛武賢率兵六千一百人，敦煌太守快率兵二千人，長水校尉富昌和在酒泉等候的馮奉世率領婼和小月氏兵四千人，共計一萬二千人。攜帶三十天的口糧，在七月二十二日進攻䍐部羌，沿鮮水北岸蜿蜒而上，距離酒泉八百里，距離將軍一千二百里左右。將軍請率兵選擇有利路線向西並進，即使不能會合，也讓敵人聽到東方、北方大軍一起來到的消息，分散他們的注意力，離間敵人內部的團結。縱然不能全部消滅，也應當瓦解他們。我已命令中郎將趙卬率領胡越期門佽飛、步兵二校，加強將軍兵力。

目前五星出現在東方上空，對我中原大利，蠻夷大敗。太白星出現的位置很高，象徵用兵深入敢戰的人吉利，不敢戰的人兇險。將軍趕快整裝出發，趁着有利天時，消滅叛賊，一定會攻無不克，戰無不勝，不要再有懷疑了。

趙充國收到漢宣帝責備的詔書後，認為將軍帶兵在外，應根據具體情況，堅持自己的主張，以安定國家。於是上書謝罪，陳述戰略部署的得失利害，奏摺中寫道：

臣先前見騎都尉安國有幸得到皇上的賜書，讓他選擇羌人中可以出使䍐部羌的人，告訴他們漢大軍馬上就到了，漢不誅殺䍐部羌的人，用以瓦解羌人的反叛。心想皇上的恩澤深厚，非臣下所能企及的。臣暗自讚美陛下盛德無量，妙計無窮，因此派遣幵部族的貴族雕庫宣傳天子的大恩大德，䍐、幵部族全都聽聞獲悉天子的英明詔書。今先零部羌人楊玉率領騎兵四千和煎鞏部騎兵五千，以山石樹木為險阻，等候時機入侵為寇，䍐部羌卻沒有跟着反叛。現在卻先把先零部放在一邊，首先攻擊䍐部，開釋有罪的先零，誅滅無辜的䍐部，引起一方危難，遭受兩方禍害，這應該不是陛下本來的意思。

我聽說兵法有云：“進攻不足者，防守有餘。”、“善戰者制人，不受制於人。”現在䍐部羌如果打算侵犯敦煌和酒泉，我軍應當整頓兵馬，加強訓練，採用坐等敵人到來的辦法，以逸待勞，這才是取勝之道。我正擔心兩郡兵少，不夠防守來自北面匈奴和南面西羌的夾攻，卻調動他們去進攻，丟下制敵之術，卻走向被敵人牽引的道路，我以為沒有好處。

先零羌賊打算反叛，所以與䍐和幵部族化解仇恨，締結盟約，但是內心不能不擔心漢軍到來後，䍐和幵部族背叛他們。我認為先零的計策是希望先解救䍐和幵部族的危難，以此鞏固他們的盟約。這樣，我們先攻打䍐部族，先零一定會援助他們。現在敵人馬匹肥壯，糧食充足，攻打他們恐怕不能得到便宜，卻恰恰讓先零向䍐部族施行恩德，使他們的盟約更加堅固，促使他們更加團結。敵人的聯盟堅固，內部團結，精兵二萬多人，又脅迫各小部族，附合的人漸漸增多，像莫須之類的小部族就更不容易離散。這樣，敵人的兵力漸漸強大，消滅他們需要用幾倍的力氣，我擔心國家的憂患累計要用十年計算，不是二三年。

臣蒙受天子厚恩，父子都在顯貴之列，我的職位已達到上卿，爵位為列侯，年齡已七十六歲，即使為了皇命拋屍荒野，也在所不惜，沒有什麼顧慮的。私下想到對羌用兵的利害得失只有我最熟悉，在我的計劃中，先誅滅先零，那麼䍐和幵部族之類就不再麻煩軍隊就會歸服。如果先零已消滅, 䍐和幵部族還不服的話，過了正月就進攻他們，符合規劃和時機。現在進兵，的確看不到好處。請陛下考察裁決。

欲知漢宣帝接到趙充國的上書是如何反應的？且聽我下回分解，謝謝大家。