民主的思考
中国需要政治改革,这一点,朝野都不否认。目前泛滥的官僚腐败,更是过街老鼠人人喊打。怎么打法,却是见仁见智。一种普遍的看法是要实行民主,在海外的人士,大多主张应该实行西方式的两党制以相互制约。然而两党制的民主是否真是治疗腐败的良方,令人怀疑。
丘吉尔说过,民主是最不坏的制度。那意思是民主没有其他的制度坏,但也不算好。
目前世界上许多发达国家确实比较稳定和规范,腐败相对较少(但也不是没有)。 但是发展中国家,虽然许多也是按照西方的多党制民主进行选举,却几乎都少不了腐败。 巴西在上世纪80年代从军事独裁改变为民选政府,结果腐败和犯罪反而比以前多得多,并且带来恶性通货膨胀。苏联解体之后,俄国比以前民主,却滋生了大量的腐败。
民主是否一定带来政治上的清明?不见得。看看台湾的陈水扁就可见一般。民进党大喊民主,反对黑金,上台之后一样地贪腐。每次选举,两党互相攻讦,采取卑鄙手段。民选就能选出最好的总统吗?也不见得,看看小布什就知道。实行西方式民主,西方就会视为朋友吗?更不是。美国不断要别国实行它那种民主,其实真正看的还是利益。伊朗内贾德是民选上台的,视为仇敌。阿拉伯是王国,却是好友。俄国实行了民选,还是成不了美国的友邦。
两党轮流执政就真是表明人民当家作主了吗?其实未必。每四年一次选举,在选举时可以投票给你喜欢的党,仅此而已。一旦总统上台之后,老百姓又有多少权?议员们吵吵闹闹,真代表老百姓?美国民主党和共和党轮流执政近两百年,并没有关心种族歧视的问题。还是60年代马丁·路德·金领导的民权运动才使种族歧视有所改善。因为所有两党的政客,他们最关心的是如何在选战中打败对方。无论哪国的行政官员和议员都是社会的上层,对底层民众没有切肤之痛,都不能代表底层群众。
一个政府是不是好,要看是不是真正为大多数人民谋福利。共产党内有好人,党外也有好人。同样,共产党官员中有不少贪污分子,换上别的党上台,同样会有贪污分子。人性一样,有自私和趋利的一面。好人上台,也可能变坏。如何能保证选上台的是好人,固然重要,如何保证台上的不变坏更重要。所以,选举重要,有效的监督更重要。尤其在当前的中国,政治体制改革,加强民主,监督是比选举更重要的。
实行直选,老百姓一人一票是不是最好的民主方式?至少就中国目前的国情,我认为还是间接选举比较好。就拿诺贝尔文学奖选举来说,是不是所有看过小说的人都参加选举就最公平?显然不是。因为决不是所有的人对文学水平都有同等的判断力,让那些文学水平较高的人来投票比全民投票更合理。选举总统是一个政治问题,让那些政治判断水平比较高的人(也就是说有代表性的人物)来选比全民选更合理。君不见,那一次选举不是有许多老百姓被政客们忽悠?君不见,台湾的选举是如何变成互相攻讦的闹剧?
当然,在基层和农村是另一回事,那里选举人对侯选人都认识,对其人品了解,直选是恰当的。尽管如此,仍有大量贿选,拉票的不正当行为。所以,压缩村官的权力,和有力的监督仍然比选举更重要。如果按照党政分开的原则,支部书记如果当选为村长,就要脱离支部,把组织关系改到政府系统去,支部改选,另选身为农民的人为书记。以保持党组织的群众性和监督作用。
党有人有势但权小,政府有权但势小。权势分开就可以平衡。
也许此论又是异想天开。欢迎批评指正。
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