近期中国与周边邻国关于海上疆域的争执不断升温，继中日钓鱼岛之争后，中国与菲律宾关于南海黄岩岛又发生新一轮争执。中国海疆风高浪急，但当局只说不做的策略，将失去先发制人的优势。  

　　菲律宾国会日前通过领海基线法案，该法案将中国的黄岩岛和南沙群岛部分岛礁划为菲律宾领土。这相当于从法理上挑战中国的领土主权，中国外交部为此严正抗议。中菲爆发新一轮口水仗。  

　　但由于菲律宾实际控制黄岩岛及其周边海域，中国的这些「严正抗议」，并不能起到多少实质性的阻吓作用，反而让外界感觉当局的抗议，只是想安抚国内强硬派的权宜之计。  

　　相比于陆上疆域，中国海疆与邻国的争执更为突出、更为难缠。在南海，中国与越南、菲律宾、汶莱、马来西亚、印度尼西亚都有岛屿争执，这些国家实际佔领中国声称主权所有的四十多个岛礁；在东海，中国与日本有钓鱼岛之争，与韩国亦有苏岩礁之争。  

　　随尠东海、南海油气田的逐渐勘探开发，这些岛礁之争亦进入白热化。不过，这些争执岛屿基本上是被对方实质性佔领，中国处于相当被动的局面，除了发表抗议声明之外，难以进行有效的反制。  

　　勘採油气争执加剧  

　　中国过去对这些岛屿一厢情愿地採取「搁置争议、共同开发」的立场，希望在国力强盛时再进行解决，但其他国家早已洞悉北京的动机，他们一方面迅速动手，先行佔领，造成既定事实，另一方面不断引入美国势力，遏制中国，藉机将水搅浑。  

　　这方面越南表现得最为积极，不仅抢佔二十多个争议中的南沙岛屿，而且与美国石油公司进行海上油气田的合作勘探开採，并放风要将金兰湾租借给美国海军做舰队驻地。而日本乾脆派出大型舰艇常驻，将钓鱼岛团团围住，阻止任何中国船隻靠近。  

　　面对这些国家咄咄逼人的攻势，中国表现得消极无为。在北京的议事日程中，压制台独，反对疆独、藏独是首要议程，是心腹大患。而海疆争议，虽然也事关国家长远利益，但并不尠急，还可以放一放，殊不知如此一来，坐失不少良机，给今后这些争议的解决，设置了不少障碍。  

　　如今两岸关係缓和，台独威胁大为减轻，解决海疆争议应提上议事日程，中国完全可以腾出手来，在南海问题上展示一下自己的「肌肉」。从过去中国与外国领土争议的解决来看，早解决早主动，晚解决多变故。如果当局一味停留在只说不做，即便中国发出几万亿次「严正抗议」，这些岛屿也难以回到中国的怀抱。  

　　最近几年，中国大力发展海军，尤其是南海舰队得到长足进步，据说第一艘航母也将落户南海，这固然是一件好事，但好刀不用，再锋利也是摆设。