市场经济的歧途 中国自从改革开放经济转型以来，取得了举世瞩目的进步。其中，八十年代从计划经济逐步转为市场经济功不可没。然而，并非尽如人意，左派与右派的争论也从未停止。左派认为走资本主义道路是当前社会道德沦丧的主因。右派则认为私有化还不彻底，国家干预太多，以至于大呼现在“国进民退”，是在开倒车。当然这两种观点都是典型的，大多数可能没有那么明晰，或者介于两者之间。成功与失败，经验和教训都应该总结。笔者不揣冒昧，愿述一孔之见。 计划经济的局限 马克思的经济学理论，分析资本主义自由经济的无政府状态会造成周期性的经济危机。这个分析的科学性已为两百年来的事实所证明。为了克服经济危机提出了社会主义的计划经济。从朴素的观点看，由于没有私营经济，一切都在国家的掌控之中，根据需要有计划地组织生产，没有盲目，没有浪费，也没有失业，似乎非常完美。 但是，中国的计划经济是仿照前苏联的模式，完全中央集权。国务院统管所有的工业部,农业部，商业部，以及各省市，这些部又管下属所有工厂，农林，商贸，省市再一级级管辖下属。所有工作人员都属于某一个机构。整个结构就像一个庞大的军队，国务院就是总司令部。 虽然这种集权可以在短期内集中强大的力量，例如在1959年短短的十个月内，就修成了人民大会堂。但是从建国的前30年整体来看，这种官僚体制运转效率低，人浮于事。 这种体制之所以应该改变，不是说有组织有计划不好，而是管理水平不适应。在美国大公司其实内部的组织和计划都是很强的，但是最大的公司也不过几十万员工，再大就难以管理了。即便美国管理水平总体来说比中国高，也不过如此，而且大小公司也都不断地分化瓦解和重新组合。中国要把全国都统管起来，处于一个庞大的无所不包的机构之中，显然很难管好。 更重要的是，这种体制限制了个人的自由，也就抑制了创造性。而创造性是绝对不可能由领导机关来计划的。举一个简单的例子，改革开放以前，北京小吃店少得可怜，找吃的很困难。谁能计划在那儿开店？可是1978年后，一旦开放，小商小贩就如雨后春笋般发展起来。大大小小、形形色色的民营老板最知道市场的需要，即使创业失败了他们也会自动调整，官僚是做不到的。 有人认为前30年主要是政治对经济的干扰太多，如果都像50年代第一个五年计划，中国的经济会和现在一样强大。所以他们主张回复到那时的“新民主主义”的经济体制。这话有一定道理，然而应该注意到，在50年代限制了个人的创业，就已经为60年代及以后不断累积的就业问题埋下了祸根。 所以走计划经济的回头路是不可能的。 市场经济的发展进程 中国从计划经济逐步向市场经济转型，它的积极意义已表现在30年的经济快速发展，无需多说。如上所述，主要是发挥了人民创业的积极性，使经济多元化和繁荣，同时解决了大量就业问题。 但是，市场化的进程，过分强调自己想办法赚钱。 简单回顾一下这段历史。由于十年文革造成的极度贫困，一旦允许自主赚钱，这种积极性就空前高涨。改革最初是在农村包产到户，农民迅速翻身致富。接着允许城市无业民众摆小摊跑单帮，这部分人也迅速富起来，于是八十年代初有了顺口溜“工人穷，农民富，不三不四万元户”。 在知识分子中开始允许兼职，接着在科研单位和高校中鼓励技术面向国民经济，大办企业。把技术转化成产品，最初主要还是附属于事业单位的实体企业，这个初衷并没有错。一部分弄潮儿开始“下海”，成立民营企业。尤其是部分高干子弟，利用父辈的关系，有得到货源的特殊条件（包括能批条子从国外进货），和当时的价格双轨制，这部分人便更快地富起来，远远超过了“不三不四万元户”，形成了被称为“倒爷”和“官倒”的特殊阶层。 做生意能发财，起了立竿见影的效果，钱的诱惑立刻吸引了各行各业经商的热情。到上世纪八十年代到九十年代掀起了一股全民经商的热潮。政府部门也卷入进来。连军队都经不住这种诱惑，甚至利用部队的特殊条件进行非法的走私买卖。（搞得实在不像话了，才在九十年代末禁止部队经商。）民间顺口溜说：“十亿人民九亿商，还有一亿在商量。” 那些没有任何经商手段的单位和个人怎么办？医生开始收红包，医院靠卖药来赚钱。学校开始收取各种费用，尤其是较好的学校对那些分数不够的学生的家长收取“择校费”。官员便开始收取贿赂。任何有“权”的职位，都想方设法实行权钱交易，连最小的“官”如街道办事处，如果谁有什么事情需要盖一个章时，都会利用这一点小权索要“手续费”。有的记者发现他们的“话语权”也可以赚钱，向作了坏事的人要“封口费”。执法部门，为了钱也执法犯法，警察利用职务敲诈勒索，其中有一个顺口溜是“抓了放，放了抓，不抓不放没钱花。”城管这种最基层的执法者，也会敲诈。还有一些稀奇古怪的敲诈和捞钱办法，不一一列举。正是老百姓调侃和讽刺的“一切向钱看”。 上梁不正下梁歪，于是伪劣假冒商品层出不穷，市场上常有假烟假酒，假药毒食品，乃至假文凭假发票可以在大街上发售，原先最清高的学术领域也出现了假学术论文，假院士等等。为了钱可以不顾道德和良心，假货工厂，污染工厂，乃至黑砖窑都在施虐，并且得到地方官员的默许，甚至保护。于是道德沦丧殆尽，老百姓说：“吃喝嫖赌抽，坑蒙拐骗偷”无所不有。有民谣称“什么都是假的，只有小偷是真的”。 “让少数人先富起来”本来并没有错，全体一起富做不到，但是却阻止不了大家都往“少数人”挤，包括从一些歪门邪道去挤，而没有及时制止。 市场经济确实带来了经济的繁荣，人民生活水平也确实提高了，但是付出了太多无形的代价，道德沦丧的代价是无法用金钱来衡量的。 市场经济的歧途 近代中国，一件新事物出现，常常接着便是“一窝蜂”似的都跟风。在提倡市场经济和产业化之后，就一窝蜂地什么都产业化。不该产业化的产业化了，而最该产业化的却没有。更糟糕的是在中国人的心目中产业化不仅是自负盈亏，而是要赚钱，变成了“一切向钱看”。 看看当前关乎民生的三大问题，教育，医疗，住房。最不该产业化的是教育和医院。最该产业化的住房却很不彻底。 教育和医疗应该是公益性的。在美国州立大学绝不能以盈利为目的。的确还有很多私立学校，最有名的大学大多数是私立大学。但是却不是中国所理解的产业化，而是非盈利单位，学费确实很贵，却并不是进入校长的腰包。像哈佛耶鲁有几百亿美元校产。老斯坦福把赚来的钱赚献给斯坦福大学之后，这些钱也就成了校产。只有一些野鸡大学才是以盈利为目的。 中国的学校绝大多数都是公立的。在八十年代初，教师工资很低，允许他们课外兼职本也无可非议。后来允许学校自己找钱，于是乱收费的现象就出来了。近年中央多次命令禁止乱收费，然而就像从潘多拉盒子里放出的病菌，放出去容易，收回却难。至今禁而不止，“择校费”仍然是明码标价。 私人医院在西方是有以盈利为目的的，但是公立医院却是非营利的。中国大多数医院都是公立的，却也在经商的大潮中变得像一个商人。医生收红包也就盛行起来。中央于是又规定不得收红包，但是屡禁不止。有的医生说不是我要收红包，是病人非送不可。这也确有其事，有的病人认为，医生不收红包就不会认真。但是没有医院真诚地在大门口贴出公告：“病友们，请你们不要送红包，维护我们医院和医生的名誉，请相信我们的医生会同样认识负责。” 和学校乱收费一样，潘多拉盒子打开了，收难。 住房问题和房地产 前面提到，八十年代掀起了一股全民经商的热潮，政府和军队都参与经商。后来，军队经商被禁止了。政府中经商的官员名义上脱离政府下海，成为公司的经理或董事长，他们与政府官员千丝万缕的联系使他们得天独厚。然而，政府的商人意识依然存在，突出的表现在卖地的问题上。 地方政府把土地作为自己所有。一方面把卖地作为收入的重要来源，另一方面又把一部分地用作政府自己的建房。这两方面都是错误的，也是房地产不合理的高价的主要原因。 地方政府以卖地作为重要收入来源，当然希望地价越贵越好，与房地产商利益一致。使城市高楼林立，改变市容，增加GDP,显示“政绩”,一举多得。结果老百姓反而买不起房了。 但是这并不会让官员自己也买不起房，因为他们有权不以市场地价修房，供给自己和市委下属公务员。从八十年代就提出住房应该商品化，就是市场化，然而至今福利分房仍然存在。名义上不是免费分房，实际比市场价低得多，甚至比市价低几倍，掩耳盗铃。如果去调查官员们的住房，有几个不是所谓“分房”得来的？凭他们的工资买得起吗？当然更不用说那些受贿得来的，和从房地产商手中得来的“回扣”，以及形形色色的腐化。 地方政府卖地作为财政收入显然不是能持续发展的。而且，既然土地是国家的，收入也应该是国家的，具体说卖地应该归国土资源部，收入上缴财政部。地方建设所需可由财政部调拨，而不应该被地方政府独吞，这才能避免政商勾结。 地价飞涨是因为政商利益一致的结果，利益一致就难免勾结。如果不切除这种利益一致的关系，中央政策再好，下面也会有对策。所以要抑制房价必须切断这种利益攸关。只要利益脱钩，房价必然下降。具体地说，可以采取以下政策： （一）一切卖地公开，收入一律上缴国库；（二）住房真正市场化，禁止政府自行建房，所有建房都要放到市场上公开拍卖；（三）地方政府的财政不得靠卖地，可代之以房地产税，地产增值税，空置房税等。 怎样看待“国进民退” 有人大呼“国进民退”，意思很明显，应该少支持国企，多支持民企。再一层意思是改革就是否定计划经济，现在“国进民退”是开倒车。这些人认为私营企业才有效率，最好全盘私有化，全盘资本主义化，取消国营。 要认清这种观点的是非，涉及一些带根本性的问题。怎样认识计划经济和市场经济，国有经济和民营经济。现在国内经济虽然 GDP 上去了，却还有不少问题，尤其最近房地产的问题更显得突出，议论纷纷。但是，不是国家干预太多的问题，也不是对国企支持太多的问题。 计划经济和市场经济 计划经济时代一切都是国营，开放市场的主要标志就是允许民营。于是往往把国有经济视为计划经济，而把民营经济视为市场经济。其实这是两个完全不同的概念。 国有经济和民营经济的界限是很清楚的。计划经济和市场经济的定义就比较模糊了，经济学家用的词汇让平民百姓看就有点晦涩，他们也有不同的说法。 如果用朴素的说法，市场经济的本意应该是以市场的需求来自动调节；狭义的计划经济是以官员的意志来安排生产。 改革前实行的计划经济是狭义的计划经济，其缺点已在第一节阐述。但是这并不意味着计划经济与市场经济是根本矛盾对立的，事实上当计划能够反映市场需求时，两者并不矛盾，它们是一致的，至少是部分一致的。 真正的自由市场经济，其实只有十九世纪以前才有，到了垄断资本主义时期，所谓自由市场经济已经不复存在。要么经济掌握在寡头手里，使之畸形，要么国家进行干预，使经济运转合理。 发达国家都是所谓市场经济，其实欧洲的国家或多或少都有国有经济，许多国有经济的比重甚至超过中国。有资料说瑞典的国有经济占国民经济的 50%，法国占30%。美国是最主张自由经济的，但是上世纪三十年代的“罗斯福新政”就是政府干预经济，有不少社会主义成分。奥巴马上台又有人说他搞社会主义。 可见，所谓“市场经济”，并非纯粹由市场调节，都有国家调控。所以市场经济其实已经变味了，并没有明确的界定。 国营经济和民营经济 国有经济应该是代表国家的利益。而民营经济完全是代表私人的利益。 计划经济通过国企有计划地组织生产，并非不好，而是现阶段水平不可能很完善，如第一节所述。这就需要民营经济补充，民企对经济的贡献无可否认。但是私营本质上只谋取私利，它的破坏作用也不可否认。 资本主义强调资本运作的自由，所以在索罗斯操纵下掀起东南亚金融风暴，使无数工厂，倒闭银行破产，货币贬值，人民堕入水深火热，如此作恶，按照资本主义法律他没有犯法，反而有不少人大肆吹捧其有能耐。这就是私人资本唯利是图的本质和破坏作用。有人崇拜“自由经济”，说东南亚的经济危机是“苍蝇不叮无缝的蛋”，似乎苍蝇无罪，完全是蛋不好。 美国尽管有反垄断法，但是经济仍然常常被人为地操纵。2008年石油价格猛升到140多美元，突然又猛掉到40美元，根本不是市场供需决定的。可见市场经济确实是变味了。 华尔街金融衍生物的金融泡沫导致全球的金融危机，还有去年暴露原纳斯达克的董事会主席麦道夫诈骗了500亿美元；都说明资本家的贪婪，和民企对经济可能的危害。 过分夸大民企的积极作用显然是错误的。所以国家通过国企掌控整体经济是完全必要的。 国营企业存在的问题是，它本来应该代表国家进行运作，但是有些国企老总已经完全按照私企一样地运作，变得唯利是图。比如拿国家资本去炒作房地产，造成虚假的需求，最终成为泡沫。私人资本进行投机，失败了损失是自己的。而国企老总拿国家资本投机，失败了损失却是国家的，所以他们更“富有冒险精神”，其罪恶比私企更大。 所以问题不是“国进民退”，而是某些国企在蜕变，变得和私企一样唯利是图。 最近中央禁止七十八个国企从事房地产，是纠正他们职能的变味，是完全必要的。但是，房地产只是一个突出的例子，应该更提高一步，强调国企应该永远代表国家，不得从事职责以外的，以赚钱为唯一目的的资本运作。 简短的小结 计划经济向市场经济转型，基本方向没错，但是一切都强调产业化就错了。尤其是教育和医疗。单纯强调经济效益，导致一切向钱看，腐蚀了各行各业的一大批人。地方政府的商人意识和国企的唯利是图是严重的错误。这些都是市场经济的歧途。 山脊匹夫 写于2010年4月 博客 http://blog.creaders.net/ridgeman/ 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