教育的全部活動是為了人的發展。教育規劃綱要提出，要把育人為本作為教育工作的根本要求。這是科學發展觀以人為本的核心思想在教育活動中的本質體現，是教育發展的價值取向，深刻反映了當今時代發展的趨勢與教育的本質特征。

為全面貫徹教育規劃綱要，目前已有20多個省、市、自治區召開了教育工作會議，並出台了各自的教育規劃綱要。育人為本成為各地教育規劃綱要的重要內容。各地黨委、政府在國家教育規劃綱要的指導下，對育人為本進行了詳細闡釋，並根據地方實際，提出了實現這一根本要求的具體措施。

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德育為先，能力為重，全面發展，實施素質教育

【案例】

如何改變為了分數和升學率，教師累、學生疲、校園死氣沉沉的現象？蘇州市近年來打出素質教育“組合拳”：明確規定小學、初中每天結束課堂教學後，用1個小時讓學生開展活動；明確規定公辦小學、初中學生免試入學，任何學校、任何機構、任何個人不准組織任何形式的入學選拔考試，民辦小學和初中不得采用筆試或變相筆試的方式選拔學生，公辦、民辦中小學不得舉辦各種形式的重點班和實驗班；明確規定不准組織任何形式的節假日整班補課，嚴格規范教師有償家教，同時全力打造高效課堂，提高教學水平，鼓勵學校特色發展，並出台了一系列監督機制。在政府、社會、家庭、學校的合力推動下，學生負擔減輕了，校園生機重現了，中高考升學率提高了，百姓滿意了，蘇州教育初步實現了培育全面發展，具有創新精神、實踐能力的新時代人才的教育目標。

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【思路和舉措】

堅持育人為本，首先要明確培養什么人、怎樣培養人的問題，這是素質教育的核心。在貫徹落實育人為本這一方針的過程中，各級政府無一例外地對推進素質教育進行了重點部署，對其內涵、意義、實現方式等方面進行了深度闡釋，為未來10年推進素質教育工作指明了方向。

堅持德育為先、堅持能力為重、堅持全面發展是教育規劃綱要關於素質教育提出的“三個堅持”。

堅持德育為先，就是要加強學生思想政治和道德品質教育。青少年學生正處在世界觀、人生觀、價值觀形成的過程中，加之當今我國處於開放的國際環境與多元文化的背景之下，德育為先顯出強烈的必要性和緊迫性。各省、市、自治區均表現出對德育的高度重視。在西藏地區，達賴集團妄圖與我爭奪青少年、爭奪下一代，教育仍然是分裂與反分裂、滲透與反滲透、顛覆與反顛覆的重點領域，是培養社會主義新西藏的接班人還是培養出社會主義新西藏的“掘墓人”的問題，是一個根本性的重大政治原則問題。1月17日，西藏召開全區教育工作會議，自治區黨委書記張慶黎在會上指出：“堅持正確的政治方向、培養‘靠得住、用得上、留得下’的社會主義事業合格建設者和可靠接班人是西藏教育發展的根本要求。”

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對於如何有效開展德育工作，各地提出了各具特色的要求。黑龍江省出台的教育規劃綱要，將德育列為發展任務的第一項，將推進德育工作分為三個層次。首先，把社會主義核心價值體系融入國民教育全過程，把德育滲透於教育教學的各個環節，貫穿於學校教育、家庭教育和社會教育的各個方面。其次，構建有效銜接的德育內容體系，加強馬克思主義中國化最新成果教育，加強革命傳統和理想信念教育，加強民族精神、時代精神和以闖關東精神、大慶精神、鐵人精神、北大荒精神等為主要內容的黑龍江優秀精神教育，加強社會主義榮辱觀教育，加強公民意識教育等。根據不同階段學生的認知特點和成長規律，分別突出行為養成、情感體驗、道德認知和理想信念的教育重點，構建符合國家總體要求、具有黑龍江地域特點、分層遞進、大中小學有機銜接的德育內容體系。再其次，創新德育途徑方法和工作機制。堅持貼近實際、貼近生活、貼近學生，堅持知行統一，堅持教育、管理相結合，強化全員、全程、全方位育人。發揮課堂教學主渠道作用，落實《學科德育滲透綱要》，激活各學科的德育功能。同時，強化德育實踐環節，不斷提高德育工作隊伍思想政治和業務素質，構建學校、家庭、社會三位一體的德育機制。

堅持能力為重，就要著力提高學生的學習能力、實踐能力、創新能力，培養出適應我國當前和未來經濟發展所需要的新時代人才。為此，浙江省省長呂祖善在全省教育工作會議上提出：“要進一步改革創新教育教學方法，不僅僅滿足於傳授知識，更要把著力點放在提高能力上來，著力培養學生思考和解決問題的能力、實踐創新能力。” 這一理念在浙江省教育規劃綱要中得以體現：要創新人才培養模式，堅持以教師為主導、以學生為主體，以課堂教學作為轉變人才培養模式著力點；構建能力培養體系，“十二五”期間，根據學生成長成才階段性特點，制定浙江省大中小學學生實踐創新意識和能力培養規范，指導推進能力培養工作；提高實踐教學的針對性和有效性，各級各類學校要切實把組織學生開展實踐活動作為人才培養的常態要求，重視基地和載體建設，實施“學生社會實踐基地建設計劃”，開發實踐基地，制定每個基地適合不同學生實踐課程教學基本要求和實施方案，把學生參加社會實踐情況納入成長記錄或計入學分等。

文章轉自http://www.edu.cn/edu/zong_he/zong_he/201102/t20110221_579386.shtml