设万维读者为首页 万维读者网 -- 全球华人的精神家园 广告服务 联系我们 关于万维
 
首  页 新  闻 视  频 博  客 论  坛 分类广告 购  物
搜索>> 发表日志 控制面板 个人相册 给我留言
帮助 退出
赵大夫话室  
医学是专业、人文历史是爱好、游遍天下是理想。我的学识、经验、理想、感悟、及教训很想与您分享。  
https://blog.creaders.net/u/30990/ > 复制 > 收藏本页
网络日志正文
偷鸡不成反丢米:美国监军将入驻台湾政府 2022-12-23 07:58:56

1.2023财政年度拨款法案与台湾学人计画

 

近日美国民主、共和两党议员就政府年度支出法案达成共识,公布了1.66万亿美元的2023财政年度拨款法案。

 

关于提供台湾外国军事融资部分,法案指出,如果另有授权,可以为台湾提供总额不得超过20亿美元的直接贷款和担保贷款。也就是法案授权提供台湾每年最多20亿美元军事融资。不过,前一段传出的每年提供台湾最多20亿美元无偿军援,没有列入年度拨款。这种前后不一的说法,很令台独人士大失所望。

 

台湾学人计划.JPG

台湾学人计划2.JPG


2023财政年度综合拨款法案多达4155页,提供美国行政部门2023财政年度支出资金,包括8580亿美元的国防支出。预计美国国会本周完成拨款法案表决,并且送交总统拜登签署生效。

 

令人吃惊的是,《2023财年国防授权法案》(National Defense Authorization Act, NDAA)在美国在台协会(AIT)资金项目编列经费,用于建立台湾学人计画。计画预计提供美国军方、国安、立法、司法与行政部门不少于5名官员前往台湾学习的奖学金,最长2年。2年后名额将扩大到10名。到台湾交流两年,第一年学习中文、当地人文历史、政治环境、美国与印太区域关系等科目,第二年到军方、国安、立法、司法与行政部门服务。

 

2.台湾学人计画的由来

 

学人计画早在前年就以独立法案提出,背景与台方及海外游说团体有关,希望藉此提升美台官方交流层级,并长期培养美国政府的“台湾通”,改变东亚政策从中国看台湾的视野。法案陆续被其他涉台法案吸收,如台湾政策法,最后被纳入NADD

 

2021年5月底,众议院外交委员会主席米克斯提出了《确保美国全球领导力与参与法案》(Ensuring American Global Leadership and Engagement Act),简称《鹰法》(E.A.G.L.E Act);参议院则在多数党领袖舒默的推动下通过《美国创新与竞争法案》(US Innovation and Competition Act of 2021),又称《无尽边疆法》(Endless Frontier Act。两法雷同,皆主张成立「台湾学人法案」(Taiwan Fellowship Act)。

 

这是模仿1994年美日之间的「曼斯菲德奖学金」(Mansfield Fellowship)」,让美国公务员到日本生活一年、促进双方交流,而近年美国派至日本的曼斯菲德学人大部分来自军方及国安等部门。这个计画几乎完全复制“曼斯菲尔德学人计画”。曼斯菲尔德是美国驻日大使,离职后在九十年代成立基金会推动美日关系,当时美日关系因经贸摩擦、战略徘徊面临信任危机。基金会接受国务院委托执行计画,旨在培养美国政府中的日本通,协助推进对日政策制定,公务员结束研究返美后,帮助所属机构制定合作计画,并利用建立的人脉铺平政策执行的道路。

 

1995年首届研究员以军事、经贸为主,现任五角大厦负责导弹防御的副助理部长希尔,就是首届学人。他被派往日本防卫省装备局,深入自卫队採购系统,并到经团连与通产省实习,认识日本军工产业,以研究美日军工技术合作的可能性。当时正是美日重建互信,准备推出联合安全宣言、美日新防卫指针,基尔返美后在国防部一直负责对日韩关係,及朝半岛安全业务。

 

相比台湾游说目的在提升官方关系,但拜登政府对学人计画的定位是出于美国国家利益;根据专案执行单位的说法,华府希望有助美台安保与经济政策协调。

 

3.台湾学人计画的后果

 

耐人寻味的是,美方“粮草未发,人员先行”,在法案通过前,受国务院委托的NPO组织(NPO:nonprofit organization,非营利组织)已来台和AIT及蔡政府沟通细节,急著选派人员明年驻台。

 

无偿军援与美官驻台,都是出自台湾政策法(TPA),先前白宫与国会协调法案涉及台独的敏感内容,延后法案审议时程,显然行政与立法部门已将有共识的部分拆出,转入NDAA执行。值得关注的是,拜登政府在扩大军援规模同时,搭配美官驻台计画,显然对台政府的政策制定及议会运作,开始长臂介入。

 

台湾派人去美国见习,不足为奇,美国是先进大国自然值得台湾学习;但是,美国派人来台湾见习,听起来就觉得事有蹊跷,「美国官方人员进驻台湾行政院、立法院」固然能增进台美关系,但不免让人忧虑美方是否会透过学人对台湾的官员下指导棋?是否涉及情搜?会否踩到台湾主权界线,变成美版国安法?

 

蔡政府上台后美国军援台湾17批次,早就破了历史纪录,这次还要免费军援台湾,但是免钱的最贵,台湾恐怕付出丧失国防建军自主权的代价;名为「台湾学人」,实为监军、将来听命于美国爸爸,台湾安全拱手让人操刀。蔡政府所谓「台美关系史上最好」好过头了。

 

美台关系,不同于美日关系。美日有正式外交关系,有安保条约。而美台关系只有一中原则下的“台湾关系法”。所谓名不正言不顺,很多情况都是处于模糊地带,可进可退。

 

豪猪也好,刺猬也好,台湾难逃棋子的命运。是棋子,就有其用途,用时冲锋在前,不用时弃之高阁。几十年的台美关系,莫不如此。

 

 

 

 

 


浏览(2011) (1) 评论(1)
发表评论
文章评论
作者:西木子 留言时间:2022-12-23 08:38:03
"台湾难逃棋子的命运。是棋子,就有其用途,用时冲锋在前,不用时弃之高阁。"

说出了一个不争的事实! 看看傻大木, 笨拉橙和物可烂。。。 哪一个不是养猪再杀猪的路数?! 是考验台湾精英们的时候了。
回复 | 2
我的名片
赵大夫话室 ,59岁
注册日期: 2022-05-12
访问总量: 1,622,226 次
点击查看我的个人资料
Calendar
最新发布
· 毛岸英与江青:二人关系真的那么
· 头号“红二代” – 陈三公子的坎坷
· 青春往事反思:抽烟、喝酒、打架
· 与林彪相似,太平天国北王韦昌辉
· 军阀张宗昌及他的白俄兵
· 在陕北,主席曾被少帅的部队抓获
· 中华民国是否已经寿终正寝?
分类目录
【时事】
· 俄乌战争:中国3种应对方案之比
· 俄乌战争与抗日战争:相同与不同
· 俄乌战争为何还会持续多年?
· 乌克兰国策的反思:亲美反俄是最
· 俄乌战争两周年:谁将是最大的输
· 从金门撞船看台湾:怀威而不怀德
· 台湾撞死大陆渔民:第三次金门大
· 另类的皇亲:贺麓成与毛远新的异
· 卖菜秃子变立法院长 - 不一样的
· 民进党打王局:项庄舞剑,意在沛
【文史】
· 毛岸英与江青:二人关系真的那么
· 头号“红二代” – 陈三公子的坎坷
· 青春往事反思:抽烟、喝酒、打架
· 与林彪相似,太平天国北王韦昌辉
· 军阀张宗昌及他的白俄兵
· 在陕北,主席曾被少帅的部队抓获
· 中华民国是否已经寿终正寝?
· 巨人陨落:观台湾人送别蒋委员长
· 民国以来,发生在中南海及紫禁城
· 乌克兰和俄罗斯两个民族历史上的
存档目录
2024-03-02 - 2024-03-28
2024-02-01 - 2024-02-29
2024-01-02 - 2024-01-30
2023-12-03 - 2023-12-31
2023-11-01 - 2023-11-30
2023-10-01 - 2023-10-31
2023-09-01 - 2023-09-29
2023-08-01 - 2023-08-30
2023-07-03 - 2023-07-30
2023-06-02 - 2023-06-30
2023-05-02 - 2023-05-31
2023-04-03 - 2023-04-30
2023-03-02 - 2023-03-31
2023-02-02 - 2023-02-28
2023-01-02 - 2023-01-31
2022-12-02 - 2022-12-31
2022-11-01 - 2022-11-30
2022-10-01 - 2022-10-30
2022-09-02 - 2022-09-30
2022-08-02 - 2022-08-31
2022-07-03 - 2022-07-31
2022-06-02 - 2022-06-30
2022-05-12 - 2022-05-31
 
关于本站 | 广告服务 | 联系我们 | 招聘信息 | 网站导航 | 隐私保护
Copyright (C) 1998-2024. CyberMedia Network /Creaders.NET. All Rights Reserved.