6年来，雄安作为北京的非首都功能疏解集中承载地和千年大计争议不断，特别是上个月的大暴雨，为保雄安，周边的县市损失巨大。不多算，如果以后每十年来一次这样的大雨，为保这样一个低洼地，成本是否过高？

改革开放后，一批开发区应运而生，有的发展迅猛，如深圳和浦东，有些则一般，如海南。深圳和浦东的成功与其的地理位置密不可分。

而雄安的未来如何，值得关注！

1.关于雄安

雄安新区（Xiong'an New Area）是中国第19个国家级新区，也是首个由中共中央、国务院印发通知成立的国家级新区，位于河北省保定市东部，由雄县、容城县、安新县及其周边部分地区组成，于2017年4月1日正式成立。被官方定位为北京市非首都功能疏解集中承载地。

雄安新区，位于河北省中部，地处北京、天津、保定腹地。面积约1770平方千米。截至到2020年11月，第七次全国人口普查，雄安新区常住人口为1205440人。 

雄安新区位于太行山东麓、冀中平原中部、南拒马河下游南岸，在大清河水系冲积扇上，属太行山麓平原向冲积平原的过渡带。属暖温带季风型大陆性气候。有南拒马河、大清河、白沟引河等河流过境，白洋淀位于境内。境内有京雄城际铁路、津雄城际铁路、固保城际铁路和京石城际铁路等过境，有G18荣乌高速公路、G0211津石高速公路、G45大广高速公路、S7津保高速公路、京雄高速公路等高速横贯全境。2019年8月30日，雄安新区设中国（河北）自由贸易试验区雄安片区。2019年12月，雄安新区入选首批交通交通强国建设试点地区。

2019年，雄安新区地区生产总值为215亿元。2022年，雄安新区全年在建项目428个，完成固定资产投资增长28.0%。 

2.雄安的软肋

A.水

雄安新区属于低洼地带，白洋淀一带本来属于泄洪区，如何避免水患是保证雄安长治久安的重中之重。

B.空气

雄安所在的华北平原是世界级污染重地，周边几个城市的空气质量位列世界最差的城市之列。

C.距离与户口

雄安距离北京、天津110公里，这种距离不远不近，虽说有高速公路和高铁，但两地人们空间的疏离感不小，削减了人们移居的愿望。

还有一个问题，就是户口及行政管理问题。

雄安新区毕竟现在还叫“河北雄安新区”，机构性质是管理委员会，对三县属于托管，民政部行政区划仍认为三县属保定地区（暂不考虑地级市辖县的宪法争议）。

至于为何不脱离保定，大概率是因为雄安现在还是起步阶段，凭三县目前的人口及经济情况，养一个整套的地级市班子还是有一定难度，而且考虑到新区定位非传统城市，是否适宜设置地级市也是一个需要研究的课题。以后有可能河北省将雄安新区管委会改为地区行政专员公署（管委会与地区行署都是省人民政府的派出机构），由河北省直辖三县，具体实施《河北省雄安新区条例》，落实新城的定位。

2.张家口怀来可能更具优势

熟知北京的人都知道，北京在城市规划时，不知出于什么原因重北轻南，90年代，北四环已经热热闹闹，但南三环还像乡间公路，周边全是原始风貌。有人认为跟风水有关，西北方向上风上水，所以海淀和昌平发展得好些，有人认为跟当时的当家人陈希同有关，他曾在昌平任职多年。

在雄安的反对者中，流亡在外的前北大、清华兼职教授和生意人翟先生的调门不低，他曾提出一个观点认为，张家口与北京的接壤地带，远比雄安更适合北京市的非首都功能疏解。

原因有下：

A.空气质量好于雄安；

B.距离北京更近；

C.上风上水

其实翟先生所指的地方就是张家口是怀来县。

https://youtu.be/f0VesOzxSUY?si=8YI98t0CWmcd3IJZ

3.怀来县简介

怀来县，是张家口市离北京最近的县。怀来县东、南方向分别与北京的延庆、昌平、门头沟区接壤；西、北方向则与同属张家口市的下花园区、涿鹿县、赤城县毗邻。

怀来的地形属盆地，四面环山，南北较窄、东西狭长。盆地一部分划归北京，大部分属河北地界。盆地中心地势较低、四周高，后来在这里修建了新中国第一座水库 - “官厅水库”。

 “官厅水库”长约百里，占据了怀来盆地的中心地带，是怀来的心脏。官厅水库也叫“官厅湖”，74%的面积在怀来县，只有26%在北京市延庆区。官厅水库作为北京的饮用水水源地，自1971年起，划归北京市管理，具体单位是北京市水务局官厅水库管理处。而且除了水库本身外，水库周边海拔479米高程以下区域的管辖权也归属北京。

怀来县号称塞北通衢，境内有京包、丰沙、大秦、沙蔚铁路穿境而过，铁路总长160多千米，是全国县级站点最多的县份之一，其中沙城站是各条铁路的枢纽，为中国一等区段站。北京市郊S2线延伸至此，是北京延伸到河北的第一条市郊铁路。京藏、京新高速公路东西贯穿全境，其中土木出口以四层交叉实现了京化、京藏高速及110国道的立交转换，是华北地区最大的复合式枢纽互通出口。110国道、宝平、康祁等公路干线纵横交错。2013年，隶属北京公交集团客八分公司的北京公交880路开通，是连接北京市昌平区、延庆区、怀来县的公交线路。京张高速铁路于2019年建成通车，只要20分钟就可到北京的西直门。

4.怀来的经济发展

由于怀来的地理位置特殊，河北担心哪天怀来被北京彻底拿去，绝不肯在此投资建设。改革开放前与隔壁的北京市延庆县差距极大。估计与40年前的深圳与香港类似。

80年代初，身为总书记的胡耀邦来视察，曾建言将怀来建成张家口的“深圳”，但很多年都不见起色。

2008年，怀来是政治局常委周永康参与学习实践科学发展观活动的联络点，经常来视察。尽管周后来倒台了，但怀来近些年的发展与他的关照不无关系。

近几年，怀来成了航空航天、大数据、无人机等的研发及制造基地，落户的都是像秦淮、腾讯、北京理工大学、哈工大这样的单位。特别是秦淮数据集团连续两年位列中国互联网云服务及数据中心企业总排名第一。截至目前，秦淮数据集团在怀来已形成环首都·官厅湖大数据产业基地、环首都·桑园云计算产业基地、环首都·存瑞云计算产业基地“同城三点”的数据中心成网布局。其中，环首都·官厅湖大数据产业基地是目前中国已运营的最大单体数据中心园区。当地的房价也一度炒到了每平米1万多，比张家口市区都高。

5.怀来与雄安相比，其优势和不足

优势是空气质量好、距离北京近、无水患之忧、工业尤其是高新产业基础雄厚。其距离北京中关村直线距离仅50公里。由于地势原因，上个月的大水，怀来本地无恙，也没对下游的北京、天津构成丝毫威胁。

与雄安相比不足之处是距离天津及省会石家庄较远，气候偏冷。

另外两地的共同问题是均属河北管辖，户口是无论如何也绕不过去的坎。

北京的非首都功能疏解，没人强迫，其实已在怀来展现。

2010年，位于县城的沙城中学成为北京师范大学附属中学，是河北省第一个北师大附中。

2022年7月1日，河北怀来县医院正式被北京大学人民医院托管，成为北京大学人民医院怀来院区。

另外北京理工大学等的已经开工。

强扭的瓜不甜，一切顺其自然。