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  公民经济学家吴迪的博客
  福布斯中国,IT经理世界,huffington post,Business Insider专栏作家;商务部新世纪跨国公司研究中心理事。
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财政悬崖:美国中产阶级的丧钟 2012-12-10 21:44:12

 (原文发表于【财经】杂志
  最近“财政悬崖”这个词很热,可是要问到“财政悬崖”具体是个什么玩意,恐怕很少有人能说明白。其实“财政悬崖”这个词是2011年美联储主席伯南克为了在美国国会面前洗脱自己的罪名而生造出来的词汇。2012年2月末,伯南克在国会金融业委员会的听证会上指出,政府的许多减税方案和支出法案在年底将到期,如果国会不就此达成妥协以继续对经济复苏的刺激,形成了“财政悬崖”,美国经济将面临再次衰退的危险,而这一切光靠美联储的货币政策是远远无法解决的。言下之意就是,如果美国经济搞砸了,别让我伯南克一个人背黑锅。令伯南克没有想到的是,这个词“财政悬崖”立马就火了,而且不光是火遍美国,还火遍了全世界,这下国会再也没法让美联储一个人背黑锅了。

    财政悬崖提到的减税方案和支出法案,具体指的是到2012年底有总值6070亿美元的减税法案和政府支出法案将到期。这6070亿美元通过政府少征的税和增加的支出注入了实体经济,以期达到提振作用。打个比方说美国经济是个状态极为不佳的运动员,这6070亿美元就是红牛,如今红牛不让喝了,美国经济很有可能就要嗝屁了。喝了红牛都这样,不喝红牛会怎样?对于伯南克来说,这个词把美国经济的嗝屁的责任结结实实的定格在忙于党争不务国事的国会身上。

    关于“财政悬崖”的讨论角度很多,有头痛医头脚痛医脚的,有风马牛不相及的,有牵强附会的。可是“财政悬崖”的真正悲剧并不在财政悬崖本身,而在于财政悬崖的背后是美国强国中坚的中产阶级将就此覆灭了。

    如果你有足够的耐心分析数百页的【白宫预算管理办公室2012年封存透明法案报告】,你会发现有关“悬崖”的一切都只是噱头:联邦支出分三大类:可支配开支(Discretionaryspending),强制性开支(Mandatoryspending)和利息支出。可支配开支包括军费,国土安全和国家公园等。强制性开支包括所有福利支出。强制性开支和利息支出是自动花出去的,就像每月自动从你银行账户里扣除的房贷月供一样。国会能够动刀切的只有可支配开支。

    根据法案,如果国会没有就财政悬崖达成一致,紧缩方案就会自行启动:从可支配开支切掉1100亿美元,强制性开支切掉169亿美元。考虑到强制性开支约占联邦预算的60%,这种避重就轻,动其皮毛的紧缩方案几乎毫无意义。

    强制性支出(各种福利支出)是用来收买选民的,也就是选民的禁脔,谁砍则无疑于政治自杀。根据花旗银行的研究显示,(如下图所示)砍掉选民的禁脔对政客的再选胜率有极大负面影响,这几乎是放之四海而皆准的真理。


    

    问题是谁来为这些福利支出埋单呢?给富人加税让富人埋单的话,共和党不答应,就是答应富人也可以逃到避税天堂去,或者雇佣财会人员和律师组成的智囊团帮助自己避税;给穷人加税让穷人埋单,所谓羊毛出在羊身上是很公平的,可是给穷人加税就像是刮骨求肉,是毫无意义的。所以最后只有中产阶级做冤大头了。

    逻辑如此,那么事实呢?根据美国企业研究所最新的研究报告【Welfare''sFailureandtheSolution】,一个单亲妈妈找一份年总收入$29,000的低薪工作要比找一份年总收入$69,000的高薪工作好,因为前者加上可以申请的各种福利收入可以达到$57,327的可支配收入,而后者扣除各种苛捐杂税之后可支配收入只有$57,045。

    这种现象在多劳多得不劳不得的有中国特色的社会主义经济里面几乎是不可想象的。一个年薪429,634元(即$69,000)的金领的可支配收入居然没有一个年薪180,571元($29,000)的银领多!

    究竟是挣$29,000的低薪然后心安理得的拿福利好,还是拼命考名校找一份$69,000的高薪工作好?想想那些所谓高薪工作没完没了的加班加点和巨大的工作压力,人们不禁要问,这一切值得吗?作为一个中产阶级拼命奋斗带来的并不是可支配收入的增加,而是为社会底层人群的福利埋单。与此同时社会底层人群的可支配收入堪比自己甚至多过自己。那么还有必要为成为中产阶级而失眠和挥汗如雨吗?

    最可怕的莫过于如下事实:

    1.私营经济雇佣人数与福利受益者人数比率是1.65:1。

    2.私营经济雇佣人数对福利受益者和公务员人数之总和的比率是1.25:1。

    一言以蔽之,目前美国有1.1亿私营经济雇佣人员,与此同时福利受益者和公务员人数之总和高达8千8百万,而且增长迅速。假如美国梦是一块蛋糕的话,那么现在的实际情况是做大蛋糕的中产阶级岌岌可危,而分蛋糕的人却越来越多。

    打一个非常荒诞不经的比喻,美国现在的情况就好比一个欠了别的村庄好多好多鸡蛋的村庄,鸡蛋下得多的养鸡户生存环境越来越恶劣,而鸡蛋下得少吃鸡蛋却越来越厉害的养鸡户却活得越来越滋润,因此为了还清欠的鸡蛋账,这个村庄要求鸡蛋下得多的养鸡户更多的加班加点,交更多的鸡蛋税,而鸡蛋下得少吃鸡蛋却越来越厉害的养鸡户却啥功也不用做,啥风险也不用承担。

    荒诞吧。现实却是冰冷般的真实:在2009年到2011年,美国政府支出对全国工资总收入的占比已经超过了65%,未来政府的加税幅度必须大于全国工资总收入的15%才能跟上政府支出扩张的步伐,除非大幅减少福利支出,让许多政治家自觉自愿牺牲自己的票选前途。

    

    当一个国家的福利制度堕落了到了大规模奖励不劳而获,惩罚艰苦卓绝的财富创造的地步;当一个国家的福利制度不再是公平仁慈的标杆,而沦为政治家和选民零和博弈的赌注,这个国家就必将在财政毁灭的道路上却走越远。

    鉴于刮骨疗毒的紧缩方案对政客的再选胜率有极大负面影响,所以财政悬崖只是一场充满噱头的秀,等政客在镁光灯下攒够了人气,联邦债务上线就会被再次提高,而背负这日益沉重的债务负担的将依然是美国的中产阶级。财政悬崖并不可怕,可怕的是托起美国梦的中产阶级已经负担不起一个穷奢极欲的帝国的救赎。

    财政悬崖是为美国中产阶级敲响的丧钟,而中产阶级的没落也将拉开这个强大帝国陨落的序幕。

作者:公民经济学家吴迪

浏览(3107) (0) 评论(3)
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文章评论
作者:pia 留言时间:2012-12-12 03:38:50
"财政悬崖的背后是美国的中产阶级将就此覆灭。" --言过其实耸人听闻了,可别小瞧美国。


美国国家收支不平衡,花的比挣的多,债务就上升,Debt-to-GDP ratio不能太高,否则对国民经济有结构性负面影响,所以要强制性的少花钱。消费是美国经济的引擎,少花钱意味着GDP回落,即所谓财政悬崖。

若美国真的从财政悬崖上摔下去,其实也无大碍,肯定摔不死的,中长期而言该是利大于弊的。美国现在的问题是利益集团不让"治病",弄点"毒品" (QE / monetary illusion) 去应付结构性的问题,病根子是不碰的。强制性治病其实是好事。

"美国的问题就是你的问题。" --- 美元,美债就是来买单的。美国人不傻的。
回复 | 0
作者:信天翁 留言时间:2012-12-11 00:23:19
这么说吧。

就美国而言,他是资本主义老大。最高级。在搞商品输出时代,资本家驱使穷工人劳动,剥削其剩余价值。今天呢,全球化了,资本家改成了输入廉价外国商品让穷人消费获取价值。奴役变相了。
回复 | 0
作者:信天翁 留言时间:2012-12-10 23:59:49
你的说法不全面。美国经济70%是消费,如果紧缩公共开支,私营部门也得跟着萎缩。

这个问题具有普遍性,所有发达资本主义国家都是一屁股债。政府的政策要两头得好。全球化、减税使得资本家得利,又要增加公共支出保底低收入阶层,以及无所不在大政府。并且维持社会消费水平,让资本家赚钱。如果减少开支,则全社会消费不足又会危及经济(私营部门要萎缩)。资本主义经济陷入增长的陷阱,即经济增长是绝对第一价值。经济调整和适当收缩绝对不是任何政府的政策选择。客观现实,没有永恒无限的增长,而调整必定会来,就是周期性的衰退和危机等等。

其实这个道理很简单,还是剥削惹得祸。在金融资本主义时代,富有阶级的财富正是穷人的债务。政府参与进来,本来就是要扩大债务规模的,代穷人(“国家”)借贷,为富人财富的增加开拓渠道和扩大规模。资本主义社会创造了各种匪夷所思的消费产品和服务(诱惑)和及其便捷的借贷模式。如果大众节俭政府一分不花,富人哪有生意?财富又从何而来? 所以,指责某阶层“好吃懒做”或者某政党政客欺骗其实是很表面的。深层次的原因其实是制度造成的,人,社会的人,不过是适应社会环境而已。

克林顿时期有短暂的盈余,克林顿说是要减赤,“格老”就绝不同意,让银行家在这么好的经济条件下减少放贷,不赚钱,岂有此理?

要解决这些问题,政府应该放弃经济增长这个绝对价值!转而根据自身经济体的情况,以全面就业为最高目标。
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