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从安省教师工资的高企,看改革的必要性 2019-06-07 07:49:10

福特政府执政后,为了兑现给选民的承诺,降低安省负债,采取了一系列经费调整措施,譬如对于获得拨款加倍,质量却下降的教育系统的改革和经费调整,以及规定三年内公共服务部门员工(public servants)加薪上限(cap)1%

 

然而,这些为全省人民谋利的改革举措,触犯了某些人的利益,其中以教师工会反应最为激烈。他们以"经费削减,影响孩子教育"为借口,发动了大规模的抗议,包括鼓动小学生参与示威活动。他们全然不顾省政府承诺的教育投资,实际上超出原自由党政府经费达$7亿加元。所以并非削减教育拨款,只是改革,调整经费,削减不必要的开支,譬如下列被揭露的不合理开支:

 

1) $3000 装一个电源插头;

2) $2500 安装一个价值才$127多白板;

3) $134 安装一个价值才$17多削铅笔刀;

4) 100多加币配一把钥匙;

5) 花几百加币挂3幅画;

6) $1.9铺学校门口草坪;

7) $25万装修一个教育局厨房;

8) $70多万帮学校换锁。

 

师工会组织的抗议蒙蔽了许多选民,使得他们也误认为省政府在砍教育经费,耽误学生教育,做得过头了。在最近的几次民意调研中,受访者纷纷表达了不满,福特政府的民意急剧下降。面对这样的强烈抵制,省政府不得不宣布暂缓教育经费改革。

 

对于省政府颁布的加薪1%规定,教师工会更是反应强烈。201965日新闻电台680News录音报道中,教师工会主席甚至威胁要采取罢工手段对抗。他们全然不顾,自从2008年次贷危机以来,许多私营企业,例如Bell Media,都一直没有涨薪。大家都在勒紧裤腰带,度过经济困难。

 

那么,教育改革是否有必要呢? 省政府的措施是否对教师不公呢? 抛开已经被揭露的系统内部种种铺张浪费不提,笔者刚做的研究就有一个令人深省的发现: 在教师工会的努力下,譬如以前多次与收入相关的罢工,安省教师的工资全省个人收入中位数的剪刀差,已经高企其它省份同行之上。

 

今天MSN发表的文章" Teacher’s income: ‘What a teacher is worth across the country’" [1]公布了各省教师工资范围,安省小学教师工资范围为”Ontario (Elementary weighted average): $52,967–$91,315”, 中间值 $72,141。带着好奇,我查看了2016年加拿大人口统计数据[2],发现这中间值是全省个人收入中位数(personal median income)2.14倍。

 

许有人对这样巨大的差距不以为然,认为教师收入就应该比一般老百姓收入高。为了搞清这个问题,我把加拿大四大省的数据进行了比较,结果如下:

 


Mid

Median


Teachers' Salary Range

Point

Income

Ratio

ON (Elementary weighted average): $52,967–$91,315

$72,141  

$33,539  

2.14

BC (weighted average): $49,376–$78,757

$64,067  

$33,012  

1.94

Quebec: $44,985–$80,572

$62,779  

$32,957  

1.90

Alberta (Calgary Public): $62,514–$97,372

$79,943  

$43,333  

1.84

Alberta (Edmonton Public): $62,757–$97,319

$80,038  

$41,836  

1.91

 

这结果看,安省小学教师工资中间值,比全省个人收入中位数(median)高出2.14倍,在4个比较省份中雄踞榜首,高出第二位BC省的10%。笔者的理解: 小学教需要的资质应该低于中学和其它次的教,工也会相低一些。所以,安省全部教的工间值应该高于$72,141,相全省个人收入中位数的剪刀差也会更大。

 

拿着这样超出其它省份同行的优厚待遇,却不允许福特政府,为降低前朝政府高筑的债台,作出一些削减铺张浪费的措施。不知道这教师工会的抗议,是真正为了孩子教育,还是为了维持他们优于其它省份同行的待遇? 广大的安省居民,对这省政府的改革措施,又该作什么样的选择?

 

References

 

[1] Teacher’s income: “What a teacher is worth across the country”, MSN News, 2019/05/30, http://www.msn.com/en-ca/news/canada/what-a-teacher-is-worth-across-the-country/ss-AABqrOr?li=AAggNb9&ocid=iehp#image=1

 

[2] General Population Income: “Census 2016”, Statistics Canada, https://www12.statcan.gc.ca/census-recensement/2016/dp-pd/prof/details/page.cfm?Lang=E&Geo1=PR&Code1=35&Geo2=PR&Code2=01&Data=Count&SearchText=Ontario&SearchType=Begins&SearchPR=01&TABID=1&B1=All


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