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從安省教師工資的高企,看改革的必要性
   

福特政府執政後,為了兌現給選民的承諾,降低安省負債,採取了一系列經費調整措施,譬如對於獲得撥款加倍,質量卻下降的教育系統的改革和經費調整,以及規定三年內公共服務部門員工(public servants)加薪上限(cap)1%

 

然而,這些為全省人民謀利的改革舉措,觸犯了某些人的利益,其中以教師工會反應最為激烈。他們以"經費削減,影響孩子教育"為藉口,發動了大規模的抗議,包括鼓動小學生參與示威活動。他們全然不顧省政府承諾的教育投資,實際上超出原自由黨政府經費達$7億加元。所以並非削減教育撥款,只是改革,調整經費,削減不必要的開支,譬如下列被揭露的不合理開支:

 

1) $3000 裝一個電源插頭;

2) $2500 安裝一個價值才$127多白板;

3) $134 安裝一個價值才$17多削鉛筆刀;

4) 100多加幣配一把鑰匙;

5) 花幾百加幣掛3幅畫;

6) $1.9鋪學校門口草坪;

7) $25萬裝修一個教育局廚房;

8) $70多萬幫學校換鎖。

 

師工會組織的抗議蒙蔽了許多選民,使得他們也誤認為省政府在砍教育經費,耽誤學生教育,做得過頭了。在最近的幾次民意調研中,受訪者紛紛表達了不滿,福特政府的民意急劇下降。面對這樣的強烈抵制,省政府不得不宣布暫緩教育經費改革。

 

對於省政府頒布的加薪1%規定,教師工會更是反應強烈。201965日新聞電台680News錄音報道中,教師工會主席甚至威脅要採取罷工手段對抗。他們全然不顧,自從2008年次貸危機以來,許多私營企業,例如Bell Media,都一直沒有漲薪。大家都在勒緊褲腰帶,度過經濟困難。

 

那麼,教育改革是否有必要呢? 省政府的措施是否對教師不公呢? 拋開已經被揭露的系統內部種種鋪張浪費不提,筆者剛做的研究就有一個令人深省的發現: 在教師工會的努力下,譬如以前多次與收入相關的罷工,安省教師的工資全省個人收入中位數的剪刀差,已經高企其它省份同行之上。

 

今天MSN發表的文章" Teacher’s income: ‘What a teacher is worth across the country’" [1]公布了各省教師工資範圍,安省小學教師工資範圍為”Ontario (Elementary weighted average): $52,967–$91,315”, 中間值 $72,141。帶着好奇,我查看了2016年加拿大人口統計數據[2],發現這中間值是全省個人收入中位數(personal median income)2.14倍。

 

許有人對這樣巨大的差距不以為然,認為教師收入就應該比一般老百姓收入高。為了搞清這個問題,我把加拿大四大省的數據進行了比較,結果如下:

 


Mid

Median


Teachers' Salary Range

Point

Income

Ratio

ON (Elementary weighted average): $52,967–$91,315

$72,141  

$33,539  

2.14

BC (weighted average): $49,376–$78,757

$64,067  

$33,012  

1.94

Quebec: $44,985–$80,572

$62,779  

$32,957  

1.90

Alberta (Calgary Public): $62,514–$97,372

$79,943  

$43,333  

1.84

Alberta (Edmonton Public): $62,757–$97,319

$80,038  

$41,836  

1.91

 

這結果看,安省小學教師工資中間值,比全省個人收入中位數(median)高出2.14倍,在4個比較省份中雄踞榜首,高出第二位BC省的10%。筆者的理解: 小學教需要的資質應該低於中學和其它次的教,工也會相低一些。所以,安省全部教的工間值應該高於$72,141,相全省個人收入中位數的剪刀差也會更大。

 

拿着這樣超出其它省份同行的優厚待遇,卻不允許福特政府,為降低前朝政府高築的債台,作出一些削減鋪張浪費的措施。不知道這教師工會的抗議,是真正為了孩子教育,還是為了維持他們優於其它省份同行的待遇? 廣大的安省居民,對這省政府的改革措施,又該作什麼樣的選擇?

 

References

 

[1] Teacher’s income: “What a teacher is worth across the country”, MSN News, 2019/05/30, http://www.msn.com/en-ca/news/canada/what-a-teacher-is-worth-across-the-country/ss-AABqrOr?li=AAggNb9&ocid=iehp#image=1

 

[2] General Population Income: “Census 2016”, Statistics Canada, https://www12.statcan.gc.ca/census-recensement/2016/dp-pd/prof/details/page.cfm?Lang=E&Geo1=PR&Code1=35&Geo2=PR&Code2=01&Data=Count&SearchText=Ontario&SearchType=Begins&SearchPR=01&TABID=1&B1=All


 
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