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十. 洋务运动中清政府第一位驻外使节：郭嵩焘

两国建交，互派使节，本是国际惯例。1793年英国马嘎尔尼勋爵出使中国时即向清廷提出两国平等相待，互派使节。但到1860年代，英法美俄等国公使已驻华多年，尽管他们和总税务司赫德多次苦口婆心地向总理衙门建议派遣大臣出使西方，以增进彼此了解和沟通。但整个满清官场仍以天朝上国自居，将出使他国视作洪水猛兽，有损体统。

一直到1775年，清政府才正式钦命郭嵩焘为出使英国大臣，距马嘎尔尼出使中国已过去了82年之久。在郭嵩焘正式出使前，清政府官员还有过两次非正式的出使经历。

1.  1866年，借赫德回国休假之机，恭亲王奕訢派总税务司文案斌椿和三位同文馆学生随同赫德赴英国，法国，瑞典等欧洲十一国参观考察，为期四个多月。

斌椿等人对欧洲各国繁华的商业，整洁的道路，发达的交通以及宏伟的建筑深为感佩，还受到了英国女王和瑞典国王的接见，但作为第一批出访西方的中国人，他们对西方的政治，经济，思想等社会制度几乎没有涉猎，反而深受中国礼教的束缚，对西方开明的礼仪风俗多有抨击。

除斌椿留下了一本《乘槎笔记》，同文馆学生张德彝的《航海游奇》外，此行收获甚少。

2.  1867年，美国驻华公使蒲安臣（Anson Burlingame）任期将满，即将回国。因该公使对华友善，乐于助人，赫德向奕訢建议派蒲安臣为使臣代表中国出访欧美各国。于是清政府正式委任蒲安臣为“钦命办理各国中外交涉事务大臣”，代表中国政府领衔出访欧美各国。中方派总理衙门章京记名海关道志刚和礼部郎中孙家毂为助理。

从1868年2月至1870年10月，蒲安臣使团先后访问了美国，英国，法国，瑞典，丹麦，荷兰，普鲁士和俄国等八国。蒲安臣不幸因感染肺炎病逝于俄国圣彼得堡。其主要成就是：

（1）      代表清政府与美国订立条约，美国政府承认在外交上平等对待中国，反对一切割让中国领土的要求，华人劳工可以自由进入美国。

（2）      英国外相发表对华亲善的外交政策。

（3）      普鲁士首相俾斯麦发表声明，表示对华友好。

3.  1875年2月，英国使馆翻译马嘉理（Margary）一行五人在云南边境被云贵总督岑毓英下令杀害，引起中英两国间的外交纠纷。时任福建按擦使的郭嵩焘上奏要求朝廷罢免岑毓英。

1876年9月中英两国达成《烟台条约》，内容之一是要求清政府派高级官员赴英国赔礼道歉。于是总理衙门就顺势正式任命郭嵩焘为清政府出使英国大臣，常驻伦敦。

郭嵩焘不计个人荣辱，出使两年，不辱使命，开创了中国政府驻外使节的历史先河，并且获得了英法两国政府的高度赞扬。

4.  郭嵩焘，1818年出生于湖南湘阴，与曾国藩为岳麓书院同窗好友。1847年与李鸿章，沈葆桢同年考中进士，后入曾国藩幕中协助筹响，因能力不凡，办事认真深得曾器重。先后任苏松粮道和两淮盐运使。后官至署理广东巡抚，但因为官清廉，刚正不阿，其仕途多有坎坷。

郭嵩焘思想开明，深有远见，未出使前已多次上奏要求清廷学习西方的政治，经济，并发展工商业。他反对将西方称为夷狄，主张以独立的文明国家来平等对待西方各国。他是当时真正读懂西方的洋务派官员第一人。

5.  1876年12月郭嵩焘使团一行启程赴伦敦。途中，考察新加坡，印度，埃及等英国殖民地，记入日记《使西纪程》，对西方的民主治理多有称赞。

驻英期间，郭嵩焘非常留意英国社会的各个方面包括政治，经济，科技，文化，教育，不仅访问工厂，银行，学校，图书馆，博物馆，电报局和报社，还专门考察英国的议会构成和运作。而且通过与刻意研究英国社会政治制度的船政学堂首届留学生严复切磋探讨，从而真切认识到了英国的政治，经济，文化等制度的优越性，向总理衙门提出中国不仅要学习西方的技术，还要学习西方先进的制度。同时又组织使馆人员翻译了大量西方法律法规，供清政府参考。

针对国门渐开，国外华侨逐步增多的情况，他建议清政府增开驻外领事馆以保护侨民。

1878年后兼任驻法国公使。后因遭思想保守的副使刘锡鸿肆意诋毁，加之国内保守派尤其是军机大臣李鸿藻的反对而心生退意，于1879年提前一年辞任回国。

6.  郭嵩焘敲开了中国外派使节的大门，接着清政府相继派出驻西方十一国公使如下：

1877年   何如璋出任驻日本公使

1877年   刘锡鸿出任驻德国公使，1879年由驻欧洲留学生监督李凤苞接任

1878年   郭嵩焘出任驻法国公使（兼），1879年由曾纪泽接任

1878年   陈兰彬出任驻美国公使，兼驻西班牙，秘鲁公使

1879年   崇厚出任驻俄国公使

1881年   李凤苞兼任驻奥匈帝国，意大利，荷兰公使

1885年   许景澄任德国公使兼驻比利时公使。

                                        （未完待续）