（接上篇）

第二章：中国之筹集赔款

一： 中国之忧虑

 1.  庚子和谈时，清政府全权代表李鸿章和奕劻向西方各国提出和谈纲领五点：

（1）保证今后不再有围攻使馆之事发生；

（2）愿意赔款；

（3）修改商约；

（4）收回占领的衙署；

（5）停战撤兵。

    说明清政府对赔款是有心理准备的。但赔款可能会是多少，一时众说纷纭，《中外日报》说多达6亿的，美国公使康格说4亿的。面对可能带来的巨额赔款，各地官员心中十分担忧。

2.  1900年11月10日，清政府要求各地督抚将军，将各地收支情况上报中央，督办铁路大臣盛宣怀奏称全国每年收支相抵，亏空1600-1700万两。

3.  面对巨额赔款，张之洞，刘坤一和盛宣怀等高官大员均表示难以筹措，要求驻外各公使纷纷向所在国进言，以中国民穷财竭，若赔款过多，深恐将再次发生民变，国家动乱，影响各国商业为由，要求各国减低赔款，并暗示可以允许开矿筑路等来弥补各国经济利益。

4.  1901年4月，各国商定赔款总数为4.5亿两后，盛宣怀提出将利息降至 3%，张之洞提出为3.5%，也为各国所拒。

5.  当时各国在华军队，耗费甚巨，且必须由中国政府承担：

（1）李鸿章认为每日100万两银，每月3000万两；

（2）英国估计每月为150 万英镑，折合银 1000万两；

（3）美国估计每月为800万美元，折合银1100万两。

二：赔款之担保

1.  中国政府以什么为赔款作担保，清廷官员意见如下：

（1）山东巡抚袁世凯认为关税，盐税担保没问题，但地丁需慎重；

（2）两江总督刘坤一也同意以关税，盐税担保，但反对由西人代收；

（3）湖广总督张之洞反对以盐税，常税和漕折担保，提出可以新疆，西藏的矿产作担保。这一点得到新疆巡抚陶模和安徽巡抚王之春赞同，或者新增人丁捐，以每人每年120文计，即可得2000万两；

（4）督办铁路大臣盛宣怀认为以矿产担保，必须订立专条，建议增加进口税作担保；

（5）李鸿章有意以蒙古和新疆客什噶尔的矿产让与俄国开产；

（6）军机处也奏称可以开发矿产和增加进口税作担保。

2.  1901年3月22日，各国公使照会奕劻和李鸿章，赔款总额为 4.5亿两银，要求清政府承认此数，并告知筹款办法。奕李两代表答复以盐税1000万两，常税300万两，厘金200万两，共计 1500万两作担保，分30年还清，不提利息。

3.  张之洞闻讯，表示美国公使愿意减低赔款数，为何立即承认，不加反对。刘坤一也急电军机大臣，反对以盐税作抵，认为这会引起西人干涉中国内政。

4.  4月7日，张之洞参见英国参赞，表示同意以盐税作为抵押，但反对交西人代收。英参赞表示英国不愿干涉中国财政，英公使也同意盐税不交西人管理。

5.  5月间，各国公使决定，最初几年，每年赔款为 1800万两海关银。具体如下：

（1）盐税    1100 万两

（2）常关税   500 万两

（3）关税增收 200 万两

                                     （未完待续）