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  文光的博客,以介紹中國近代史包括晚清和民國歷史為主旨。
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《庚子賠款》之十一 2021-12-23 12:35:39

(接上篇)


四:賠款之實際籌措

 

1.   按照條約規定,庚子賠款將從1902年1月開始償付各國賠款,最初九年每年賠款金額為1882.95萬兩白銀。

1901年4月,清政府諭令各省認籌賠款數目。至5月,共有十二省認籌,金額僅為 545萬兩。清政府無奈,只好於10月將賠款分配至各省。具體如下:

(以各省認籌時間先後排列,單位:萬兩銀)

省份    自認金額      分配金額

新疆          40               40 

山東          50               90

河南          60               90

湖南          20               70

甘肅          12               50

福建          10               80

江西          60              140

山西          30              270

廣東         100              200

江蘇          50              250

四川          70              220

貴州          43               20

廣西         未定              30

湖北         未定             120

浙江         未定             140

安徽         未定             100

直隸         未定              80

陝西         未定              60

雲南         未定              30

合計         545萬兩        2080萬兩

(1900年拳亂之際,新任山西巡撫毓賢將在山西的外國傳教士包括家屬孩子共46人全部殺害。為表示懲罰,故分攤山西賠款達 270萬兩之巨)

2.   金額分配至各省後,各省皆叫苦不絕,紛紛上書清廷要求減低分配之額。

(1)第一位上書者為湖廣總督張之洞,他提出下列增收和減支之款項:

a.  關稅抽足 5%,可增 300萬兩;

b.  西人生活用品加征關稅,可增 100 萬兩;

c.  常關代收可多得 160萬兩;

d.  漕運減少可節省 100萬兩;

e.  裁減綠營八營可節省 28萬兩;

d.  裁撤董福祥軍可節省 40萬兩。

   上述六項合計達728萬兩,占每年賠款約1883萬兩的四成,所以要求各省按 40% 減低,如增收節支不足四成,也由各省攤解。張隨後將他的意見電達各省督撫。

(2)劉坤一沒有這麼樂觀,他認為張之增收減支728萬兩,估計過高,具體如下:

a.  關稅只可增 200萬兩;

b.  西人免稅加征只有32.5萬兩;

c.  常關增收無把握;

d.  漕運是否能減低 100萬,值得懷疑;

e.  裁撤董軍,是否有 40萬兩。

(3)於是張之洞修改其方案如下:

a.   關稅增收,赫德估計為300萬兩,按九折計為270萬兩;

b.   西人免稅之物加征可得 32萬兩;

c.   常關代收,每年可增 150萬兩;

d.   漕運減低,每年可節省100萬兩。

     上述四項合計 552 萬兩,占賠款的三成以上。

(4)10月12日,張之洞聯名劉坤一,許應騤,奎俊,陶模,王之春等17省督撫,以及督辦商務大臣盛宣懷上奏清廷,要求按三成減低各省攤派之數。次日,即獲得軍機處批准。

(5)山東巡撫袁世凱在收到張之電文後,沒有響應張之行動,原因是他已答應山東可以籌集賠款110萬兩。

1901年10月6日,袁上奏清廷因山東海關收入之餘額及其常關收入均歸稅務司洋員管理,已劃作賠款,故要求從山東攤派之90萬兩中扣除。

(6)11月23日,軍機處又通知各省,因條約規定每期賠款必須足額存入外資銀行,不可核減三成,仍需按十成解款。

3.   最後清政府將山西和湖南分攤之數作適當調整如下:

(1)山西從 270 萬降至90萬;

(2)湖南從 50萬降至30萬;

     其他各省保持不變,全國分攤總數調整至 1880萬兩。

4.   各省在朝廷的訓令下,不得不想方設法,籌集賠款,大體上採取的方法主要有以下幾種:

(1)鹽斤加價;

(2)加征煙酒土藥稅,

(3)契稅;

(4)田賦附加;

(5)官員報效;

(6)裁撤軍餉;

(7)各種明目的捐輸。

5.   最後各省籌集賠款金額如下:(單位:銀兩)

直隸       127.5 萬

山東       132.5 萬

山西        53.8 萬

  河南          78 萬

江蘇       239.6 萬

安徽       127.3 萬

江西         151 萬

福建        81.7 萬

浙江       135.6 萬

湖北         203 萬

湖南        69.6 萬

陝西          54 萬

甘肅        34.3 萬

新疆        44.1 萬

四川         186 萬

廣東       196.4 萬

廣西        47.4 萬

雲南        34.8 萬

貴州          25 萬

合計   2021.6 萬兩

6.   對照軍機處分攤之數,由於定額過高,江蘇,廣東,四川,浙江,湖南,河南,山西和陝西八省籌集款項未能達到定額,最後基本是各省靠向銀行借債來完成,並於1901年12月開始陸續交付賠款。

 

                                     (未完待續)


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