（接上篇）
二：停付的国家
中国停付之庚款有三国，即德国，奥匈帝国和俄国。 （一）德国
1. 中国政府于1917年3月14日宣布同德国绝交，并停付庚款。8月14日向德宣战。 2. 根据1919年6月28日巴黎和会上签订的的《凡尔赛和约》第128款，德国放弃自1917年3月14日以后的庚子赔款。 中国代表团在巴黎和会上因青岛交还问题拒绝在《凡尔赛和约》上签字。1921年5月20日，中德两国签订《中德协约》，德国承认《凡尔赛和约》第128款继续有效，即中国政府停付对德国的庚子赔款。 3. 自1917年3月起停付之德国庚款，每月折合海关银25万两，全部存于海关总税务司。总税务司在其中每月拨出24万银元，每年288万银元建立基金，用于支付公债利息和若干短期债券之本金。 （二）奥匈帝国 1. 1919年1月10日，各协约国与奥地利签订条约，奥地利同意放弃1917年8月14日以后对中国之庚子赔款。 1920年中国与匈牙利签订和约，匈牙利同意放弃中国对原奥匈帝国庚子赔款中之匈牙利部分。 2. 由于奥币下跌，总税务司以1英镑折24.02奥币将其换算成英镑，并按英镑折算成银元，将奥匈赔款存放于上海麦加利银行。 每年奥匈庚款如下：（单位：英镑） 1916-1931年 每年 32,604 1932-1940年 每年 47,074 自1919年11月-1926年11月，财政部共提取 199.9457万银元，用于发行公债之基金。 （三）俄国 (苏联) 1. 俄国是庚子赔款的最大受益者，占总额的28.91%，即1.30371亿两白银。中国于1917年加入协约国参战后，提出缓付五年庚款，俄国因赔款甚多，只同意缓付总额的10%部分，其余18.91% 部分仍然照付。 2. 1917年，俄国发生十月革命，布尔什维克新政权诞生。基于俄国的政治局势不明，中国政府在此期间有三次停付，具体如下： 1917年12月 停付 1个月 1918年5-7月 停付 3个月 1919年5-6月 停付 2 个月 1920年7月起， 完全停付 3. 1918年1月18日，苏俄外交部正式致函中国驻俄公使刘镜人，指出驻华公使已不代表苏俄政府，并提出将废除沙皇政府时代所签订的不平等条约。中国政府于是决定从1918年5月起暂停支付庚款，以待正式政府成立。同时将应付之庚款存储于中国银行和交通银行。 4. 1918年6月1日，沙俄驻华公使向外交部提出，继续支付庚款，用于远东各使领馆之费用。中国政府一开始拒绝，后在法日等国公使的压力下，同意于1918年8月起继续支付。 5. 1918年冬，在俄华商73名回国，在途中被俄士兵以携带巨额卢布出境违反规定为由，将其所带之卢布共652.59万元，悉数扣留。中国外交部在与沙俄公使交涉后，未获结果，于是中国政府决定在支付庚款中加以扣除，并停付1919年5-6月间庚款。 6. 1919年7月25日，苏俄代理外务委员加拉罕（Leo Karakhan）发表宣言，表示苏俄自愿放弃沙俄与中国签订之一切条约，无条件归还俄国在东北的所得利权，并放弃庚子赔款。其目的在于中国政府承认苏俄政权。 7. 1920年7月1日，中国政府外交部接到交通部公函，因接管中东铁路数月，所费甚多，要求将俄庚款拨付给交通部使用。 7月2日，外交部通知沙俄公使，即日起，停付庚款，以作中东铁路及派遣俄侨之用。 9月23日，外交部宣布取消承认沙俄驻华公使资格。 8. 中国政府停付俄国庚款，自然引起沙俄公使极大不满，日本，法国，比利时，荷兰和意大利等国公使纷纷出面，要求中国继续支付庚款。但中国政府据理力争，不为所动。 9. 1920年9月27日，苏俄代理外务委员加拉罕发表第二次对华宣言，重申苏俄政府将放弃庚子赔款。随后双方就庚款之使用问题进行会谈。加拉罕提出将用之于中国的教育。中国北洋政府的态度是希望此款由中国自行支配，如苏俄坚持，则可考虑作为教育用途。 10. 加拉罕因对北洋政府不信任，恐其挪作他用，坚决要求在协定中写明庚款用于教育，并表示美国第一次退回庚款很好，可以仿效其做法。 11. 1924年5月31日，中苏签订协定，其中有关庚款之第十一条，其要点如下： （1）苏联政府（注1）同意放弃对中国的庚子赔款； （2）该赔款在优先清偿在该款担保之债务后，将用于发展中国的教育事业； （3）设立一特别委员会管理使用该赔款，委员由2名中方委员和1名苏联委员组成。委员会议决事项，以一致通过为准。 （4）该款应存储于上述特别委员会指定之银行。 12. 1924年11月，中俄庚款委员会成立，中方出任委员者先后有蔡元培，徐谦，李石曾，汤尔和和张嘉森等人。 13. 苏联放弃之庚款历年数额及使用情况如下： (1）缓付10% 部分 （单位：中国银元） 年份 庚款余额 偿付公债本息 余额 1924-1930 21,864,248 18,102,000 3,762,248 1931-1940 43,710,890 0 43,710,890 (2) 停付18.91% 部分 （单位：中国银元） 年份 庚款余额 偿付公债本息 余额 1924-1937 96,738,323 74,512,880 24,235,442 1938-1940 25,666,617 0 25,666,617 两项合计 189,990,077 92,614,880 97,365,197 14. 苏联放弃之庚款用于教育事业的主要有以下两项： （1）1924-1926年，北京各大学经费共 195万元； （2）1927-1934年，每月35万元，作为平津各大学经费。 实际上，中国政府将苏联放弃之庚款，扣除偿还各种公债后，仍有9736.5197万元，虽然名义上用于大学教育事业，但同时减少了原来的财政拨款，相当于变相地将庚款挪作了教育经费，并没有如美国，英国等国退回庚款直接用于补助中国的教育文化事业。 注1: 1917年十月革命后，成立俄罗斯苏维埃联邦社会主义共和国，简称苏俄。1922年底改称为苏维埃社会主义共和国联盟，由十五个加盟共和国组成，简称苏联。 三：继续支付的国家 荷兰，西班牙，瑞典和挪威四国，因未加入协约国，没有延缓，且数目不大，中国政府仍按月支付庚款。 （未完待续） |
