烽火長沙  （長沙—史上最牛釘子城）

寒山雲

二，廣場發錢

1938年11月底，救濟會給長沙每位市民發放救濟款5元（約合大洋三塊，那時候三塊大洋差不多能買一百斤大米，不少了）。當時，政府對城市的管理比較鬆散，沒有有效的發放渠道（不象現在這樣從上到下，政府管理一捅到底，即使最底層的市民社區也設立了高效率的街道辦、居委會，當然還有嚴格的戶籍制度，這就是已故美籍華裔歷史學家黃仁宇先生在他的大歷史觀中反覆強調的中共政權的功績之一：在國家內部建立起了有效的數目化的管理機制），政府只能在市教育會坪(今教育街省農業廳大院)和協操坪(今東風體育場)兩處公共場所進行設攤發錢。

發放救濟款的消息傳出後，災民陸續回到長沙，近郊民眾也聞風而至，扶老攜幼地趕到長沙領取救濟款。這一天天剛亮，民眾即從四面八方湧入發放地點，兩個地點都是人山人海，十分擁擠，卻又平和安定，秩序井然，沒有發生任何混亂與傷亡事故。

救濟款由田漢率領他的演劇隊經手發放，也不分什麼本地人外地人，也沒有戶口身份證暫住證之類可查，無論男女老幼，來者不拒，人人有份。領款後工作人員在領款人手上作一不易擦去的藍色記號以免重複領取。

當然，也並非完全沒有小插曲，工作人員也發現有婦女借他人嬰兒冒領救濟款事，處理卻相當的寬容，只是予以制止，並未過分追究。

此外，有幾位軍警人員財迷心竅，竟然換上便裝混進人群中冒領救濟款，兩名憲兵，兩名警察被執勤人員當場拿獲。

當時，長沙市警察局因局長文重孚被處決，大量警員逃亡而被暫時撤銷，現有警力被集中起來，和新開進長沙維持秩序的陸軍憲兵十團一起履行警察職責，統稱警察總隊，由憲兵十團團長李成仁兼任總隊隊長。政府發放救濟款時，由李成仁率部負責監督和維持秩序。

發現軍警冒領救濟款的第二天下午，李成仁總隊長集合全隊憲兵警察現場辦公，當場下令將兩名冒領救濟款的憲兵執行槍決。接着，李成仁指着兩名跪在地上的警察說：這兩個人也應當槍斃，不過自己剛到警察總隊不久，對他們教育不夠，如果現在就把他們處決，那是不教而誅，這次就寬大處理。但今後如有違犯軍紀法令的，決不寬貨。後來，這兩名警察經關押教育後，被開除了。

我沒有查到李成仁李總隊長的生平，也不知道他是否也為黃埔門生，只是他這種嚴懲自己手下士兵，卻寬貸他人的做派，與黃埔老校長蔣偉人嚴懲自己的門生卻寬貸張治中等人的做法如出一轍。

在多數中國人眼裡，李成仁總隊長大概可以算得上治軍治警有方，但他對事情的處理卻缺少起碼的法理依據與基本的法律程序。如果我們把李總隊長的現場辦公勉強算做一個簡易法庭，那麼在這個法庭之內，檢察官，法官，律師，陪審員，甚至連法律本身，都由李總隊長自己一人充任，在這種情形下，兩位憲兵就因為貪圖區區五元錢而丟了性命，讓人覺得這倆冤得都快趕上竇娥了。

在中國，很少會有人追問是誰給了李總隊長這樣生殺予奪的大權。與此相對照，幾年以後，在歐洲戰場上，美國的鐵血英雄巴頓將軍卻因打了某位小兵一記耳光而惹來一身麻煩。“人權”，“以人為本”之類的玩藝，決不僅僅是兩聲口號，幾句大話而已，而應該是深深地沉澱在文化底蘊之內的東西。

李成仁總隊長借人頭立威，且恩威並用，軍警們有所忌憚，尚能公平執法，使發放救濟款的工作得以順利進行。

此次廣場設攤一共發放救濟款50多萬元，共十餘萬人次領取了救濟款。我說十餘萬人次，是不排除有重複領取的人，但長沙市共有三十萬常住人口，卻只有十萬餘人次領取救濟款，即便有重複領取的人，恐怕也不會太多。

政府的努力與寬容，民眾的堅強與自律，是火後長沙能夠順利重建的最重要的原因。