舒暢:萬稅國家加拿大的卡尼總理的經濟與民生政策淺談 加拿大新聞最近報道,今年二月份,加拿大就業市場出現明顯下滑,就業人數減少約 84,000 個崗位,失業率上升至 6.7%,就業率下降到 60.6%。年輕人受影響尤為嚴重,24 歲以下就業人數減少 47,000 人,失業率上升到 14%。分析認為,主要原因包括利率上升、部分行業萎縮。在加拿大本地,最近發生裁員的幾個大公司主要包括:Electronic Arts(本拿比遊戲團隊)、Amazon(倉庫和技術崗位)及 Ubisoft Toronto(約 40 個崗位裁員),這些裁員直接影響了加拿大本地的就業崗位。另一方面,由於加拿大以前的經濟結構主要依賴於美國,在美國打壓之下,加拿大出口疲軟、就業走弱,使經濟復甦承壓,央行預計全年 GDP 增速約在 1%~1.25%,短期內仍偏低。 在此背景下,Mark Carney 積極推動多邊經濟外交。2026 年初,他先訪問中國,改善因孟晚舟事件而長期惡化的關係,恢復和擴大中加經貿合作,推動農產品貿易。中國同意逐步擴大對加拿大 Canola(油菜籽)、大麥、豬肉和海產品 的進口,這對西部農業省份非常重要。同時,兩國在能源、液化天然氣、關鍵礦產、電動車、電池材料和綠色金融等領域展開合作,並逐步恢復高層經貿對話機制。加拿大政府與中國簽署戰略框架計劃,推動中國投資加拿大合資製造電動車,並引入每年最多 49,000 輛中國電動車配額,(以後還會增加)關稅大幅降低,預計未來三年將有更多中國廠商投資加拿大。 隨後,卡尼進行了為期兩周的印太之旅,訪問印度、澳大利亞、日本和韓國,拓展加拿大農產品、能源和礦產出口市場,形成更為多元的貿易體系,分散對美國市場的依賴。在農業、綠色金融、氣候投資和基礎設施投資方面也取得一定成果,為穩定加拿大經濟、分散貿易風險提供了重要支持。 政治方面,卡尼領導的自由黨目前仍是少數政府。眾議院共有 343 個席位,多數政府需 172 席,自由黨擁有 170 席,距離多數僅差兩席。最近新民主黨一議員加入自由黨,使自由黨席位增加到 171,加上一名保守黨議員有意支持自由黨,以及 4 月 13 日還有三場補選,如果自由黨贏得兩席或更多,就有望實現多數政府,使政策推進更穩妥。民調顯示,卡尼上台以來,由於政策接地氣,自由黨全國支持率領先保守黨 11 個百分點,達到任期最高點,但民眾對生活成本和醫療資源仍有擔憂。 在民生方面,加拿大是一個福利國家,但資金來源主很大程度上依靠納稅人交納稅收。加拿大居民面臨較高生活成本和多種稅收壓力,名目五花八門包括: 個人與企業所得稅、 商品與服務稅(GST) 省銷售稅(PST/HST)、 房產稅、 使用汽車購買汽油的碳稅 親屬死亡遺產增值稅 申請轉讓資產的資本資產稅和非資本資產稅以及贈與稅 省和聯邦汽油稅及碳稅、 車輛註冊費、 煙草稅、 酒精稅、 住宿稅、 高速公路通行費、 餐飲消費稅和小費(15–20%)、 垃圾處理費以及電子產品或輪胎環保回收費。
以上15種名目繁多的稅收並不是完整的列表,可能還有缺漏。所以加拿大民眾虐稱加拿大是萬歲(稅)國家。(還有一句類似的虐稱是:加拿大、大家拿、拿大家)卡尼作為一個精明的技術官僚他意識到在目前的情況下應該儘量的緩解民眾支出壓力,卡尼在去年宣布取消碳稅,實施了 碳稅返還政策( 2025年4月1號生效),同時在今年不久前宣布對低收入家庭每年返還數百加元,同時對大型運輸、農業機械和公共交通燃料實行返還或豁免。2026 年 7 月起,碳稅返還將逐步增加,每年約增長 25%,單身人士全年最高返還約 950 加元,四口之家可達 1,890 加元,涵蓋一次性補貼和年度增長。 醫療方面,加拿大資源仍然緊張,普通科和專科手術等待時間長,2025 年中位等待時間為 28.6 周,專科手術超過 49 周。政府雖增建醫院、招聘醫護並推進遠程醫療,但整體改善有限,民眾不滿持續存在。國際醫護人員引進緩慢,整體流程複雜,語言評估和本地培訓需時間,上崗比例低,部分省份配套不足。 總體來看,卡尼總理在多邊經貿、農產出口、綠色投資、民生減稅和醫療改善方面採取務實舉措,力圖在就業下滑和生活成本高企背景下穩定經濟、減輕民眾壓力。如果自由黨在補選中實現多數政府,加拿大政策推進將更順暢,經濟復甦和社會民生改善空間也將進一步擴大。
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