《南華早報》8月26日報道,美國周一宣布對伊朗及其貿易夥伴實施新一輪制裁,其中包括中國內地和香港的實體。在持續數月的軍事打擊和外交談判未能解決這場已持續半年的衝突後,這是美國對伊朗施加經濟壓力的最新舉措。
美國國務卿魯比奧聲稱,在伊朗危機中發揮更加“積極的作用”符合中國利益。
中國外交部發言人林劍指出,中方已多次表明,堅決反對沒有國際法依據、未經聯合國安理會授權的非法單邊制裁。經濟戰、極限施壓無助於解決問題,只會進一步激化矛盾衝突,造成風險外溢,擾亂全球經濟金融秩序,損害他國正當權益。
他強調,當務之急是推動局勢降溫,儘快回歸對話談判軌道。中方將採取一切必要措施堅定維護自身權益。
對此,中國外交部在社交平台“X”上發文,中方堅決反對沒有國際法依據、未經聯合國安理會授權的制裁。經濟戰和極限施壓解決不了問題,只會加劇緊張局勢,擾亂全球經濟金融秩序,損害各方利益。對話談判才是解決問題的唯一正確途徑。
“中國同伊朗的合作符合國際法。中方正密切關注事態發展,將採取一切必要措施,維護中國的合法權益。”
伊朗議會議長穆罕默德·巴蓋爾·卡利巴夫(Mohammad Bagher Ghalibaf)轉發了這條貼文,並寫道:“我們歡迎中國基於原則、拒絕針對伊朗非法制裁的表態。伊中全面戰略夥伴關係建立在相互尊重、合作共贏以及對多極世界的共同願景之上。這一關係無需得到任何人的許可。”
清華大學戰略與安全研究中心研究員孫成昊表示,關鍵可能在於美國是否會將二級制裁擴大到中國主要銀行。如果制裁僅限於個別企業和中間商,雙方或許仍能將分歧控制在一定範圍內。但如果觸及中國核心金融機構,情況可能會大不相同。
孫成昊認為,如果美國進一步加碼針對伊朗的二級制裁,並將中國重要金融機構列為目標……這將挫傷中美關係來之不易的穩定勢頭。
復旦大學美國研究中心副主任宋國友表示,美國最新舉措暴露了華盛頓面臨的兩難處境。一方面,持續不斷的伊朗衝突正在美國國內造成嚴重問題,迫使特朗普政府進一步加大對德黑蘭的壓力。
但他補充說,另一方面,美國與北京的關係同樣重要,因此美國不太可能冒險對中國實施大規模製裁。
他說:“這是因為去年開始的中美貿易戰已經證明,無論美國採取什麼樣的制裁,包括圍繞伊朗實施二級制裁,都無法真正迫使中國退讓。”
宋國友認為,美國的制裁“確實可能成為影響中美關係的一個重要新因素”。
他說:“中國肯定會以正當、合理的方式維護自身經濟利益。因此,在未來的中美互動中,伊朗問題以及美國對伊朗的經濟制裁……將成為一個新的不確定因素。”
不過,儘管中美緊張局勢出現升溫跡象,觀察人士表示,近期的對話仍可能有助於緩解雙方的一些擔憂。
北京周二舉行了第三次中美“1.5軌對話”。這是2023年建立的一項半官方機制,旨在連接兩國官方外交與非政府交流渠道。
孫成昊指出,在緊張局勢不斷升級之際,這類對話可以發揮“護欄”作用,但他同時警告,不應誇大其影響。
他說:“這類對話最大的價值,並不是代表政府解決制裁等重大政策分歧,而是幫助雙方更加準確地了解彼此的紅線和政策邏輯。”
“尤其是在對伊朗二級制裁這樣的問題上,中美雙方很容易出現認知錯位……而這正是非官方和半官方渠道能夠更加坦率地討論問題的地方。”
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