過去以為官腐是專制制度的產物。因為在那個環境中，執政的官員們無需擔心民眾監督，可以為所欲為。可是，最近揭露出來的在加拿大發生的一系列官腐事件，卻顛覆了筆者原先的信念。原來，高手們也能在民主大旗下玩出炫目的官腐技藝！

E-Health

E-Health是2008年開始的計劃，為了將全省的省民的醫療資料電子化，除了有系統整理每一個病人的資料，也可以使醫生能直接發出處方給各藥店，而無須每次由病人去醫生那裡得到處方。

該項目用了十年的時間，花費共$10億元，但始終沒有完成。然而項目開支驚人: 總共30名職員，卻聘請了300名顧問。顧問的報酬達每小時$300元以上，有人一天領取了$2700元的報酬，還有個顧問五個月領取了$19萬元報酬。

Ornge空中救護隊

Ornge是安省的空中救援隊公司。本來是針對偏遠地方的緊急醫救狀況成立的。最早Ornge花費$2800萬加幣購置了11架二手飛機，不久，這批飛機以$800萬被低價售出。隨後，Ornge購置了12架意大利直升機，雖然只需要9架。有兩家飛機根本沒裝醫療器械，剩下的10架被發現艙體內結構狹窄，不適合進行緊急搶救，再一次賤賣。最近一次，Ornge購置了10架 Pilatus PC-122型直升機，當然只需要6架。2015年的時候，把庫存的2架賣掉。終於，人們明白了Ornge不是救護隊，其實是買賣“二手直升機”的。

此項目花費納稅人$9億3千萬元，最終只有一架飛機可以使用，幾年來事故造成病人和醫務人員40人死亡。

整個項目是由20個利益相關的公司組成的財團所控制。安省政府資助該項目$7.3億加幣。前CEO Chris Mazza 年薪$140萬，在任六年期間，總收入$930萬，還有指控從意大利購買飛機收回扣$700萬。而這位自由黨的朋友Mazza，他覺得自己坑納稅人不夠，還控告省府，說省府欠他$100萬元的紅利。也不知道加拿大有沒有瀆職罪?

天然氣電廠事件

2009年，安省自由黨政府計劃在奧克維爾及密西沙加建兩座天然氣發電廠，卻遭當地居民一致的強烈反對。2011年10月省選前，自由黨民調支持率節節敗退，甚至被安省保守黨超越。自由黨被逼無奈，於選舉前一個星期突然宣布取消興建發電廠的計劃。在10月6日的省選中，安省自由黨當選少數政府。關閉兩個電廠換取了自由黨四個席位[1]。

自由黨撤掉兩個已經動工的天然氣發電站的決定，引起了安省人民的極大懷疑。反對黨聯合組織委員會進行調查，但自由黨拒絕提供相關文件。麥堅迪稱，儘管對撤掉電廠昂貴代價表示遺憾，但他支持撤掉決定。

為了掩蓋事實，當時的安省省長麥堅迪的幕僚長利文斯頓和副幕僚長米勒（Laura Miller)花費1萬元雇用了米勒的男朋友、電腦專家費斯特 （Peter Faist），後者用利文斯頓提供的密碼，進入省長辦公室內，刪除至少20部電腦硬盤的資料。

最初估計損失拆掉發電站需要$2.3億加幣，最終損失11億加幣,而其中一部分給承建商的毀約費其實是不用付的[2]。事情曝光後，時任安省省長的麥堅迪在任期未滿的情況下突然辭職。2017年，麥堅迪的兩名高級助手涉嫌蓄意刪除有關資料被予以逮捕。

大中報綜合訊[2]：根據環球郵報的報道，2018年4月11日，前安省省長麥堅迪的幕僚長、現年65歲的利文斯頓（David Livingston）被判處四個月的監禁和一年的緩刑，包括100小時社區服務。

令人咋舌的Hydro One高薪

私有化的Hydro One 總裁Schmidt 肆意給自己開支票，2017年收入高達$620萬，是其它省份同職的10倍。

下面是各省Hydro CEO收入對比圖:

安省Hydro One總裁的收入是其它省份同級總裁的10倍以上!

他是2015年報8月31日被任命的。當年的4個月裡他的收入是$130萬，而其前任在2014年的總收入只是$74.5萬。更令人咋舌的是他給自己2016至2017年的年度收入增長$170萬，即37.8%的幅度。面對安省電費不斷高漲，人民怨聲載道的糟糕電力市場，拿這樣的高薪，有這麼高的年度增長，是否合理?

從上面Hydro One 一路下跌的股票現實人們就該有判斷了(圖中藍色陰影顯示的是該公司的股票價格，紫色曲線是TSX指數，代表了加拿大經濟發展)。

對這個問題，執政黨的回答是: 公司已經私有化，政府無權干涉。可他們沒告訴選民的事實是: 政府只是出售了50%的股份，依然是有決策權的大股東。難道這個股東大頭對聘用的CEO報酬沒有決策權?

CEO的薪酬由理事會(board)決定，而理事會是由股東投票選出的[7]。根據網上公布的結果，Hydro One 私有化過程分三次在多倫多股市發布股票進行的。到目前為止，出售了50.1%的股份，省政府依然擁有49.9%的股份。因為三次發售股票，都是在多倫多證劵公司(Toronto Stoke Market)上進行的，能形成超過50%的對抗力量的可能性極小，或幾乎不可能。所以，擁有49.9%股份的最大股東安省政府是可以決定/改正Hydro One 的不恰當高薪。

其實，當初韋恩政府決定私有化Hydro One時，大部分民眾是反對的。CBC的報道說，有組織起訴韋恩政府這項決定是為了回報捐獻者，以便保持捐獻渠道流通[8]。Global and Mail 在2015年就有一篇報道: 一個銀行舉辦的與Hydro One 私有化有關的活動，直接為兩個自由黨內閣成員，其中一個是財政廳長，籌得$16萬的捐款，而銀行在私有化過程中獲利近$3千萬!

陽光名單不陽光

這是親民的保守黨領袖Doug Ford的評價，是否中肯? 讓我們回歸一下陽光名單的歷史。

1996年保守黨執政期間制定的《安省公職人員薪酬曝光法》(Public Sector Salary Disclosure Act，簡稱PSSDA)規定，在安省政府或相應的公職機關工作的人員，凡是上一年掙了$10萬加元以上的，在每年3月的第5個工作日之前，都要上報，叫做“陽光名單”（Annual Sunshine List）。每年3月31日之前，安省政府要公布這個名單。當年僅有4576人上榜，到2017年，名單已經急速膨脹到131,741人，還不包括被強行私有化出去的Hydro One 中的約3800人，共增長了27.8倍。

那麼，這樣的增長是否合理呢? 讓我們來比較人口普查中揭示的安省民眾收入的增長。由於在過去的歷史報告中，個人收入沒有$10萬以上的欄目，筆者僅能用住戶收入來比較。下表列出了1996~2016年收入$10萬以上的住戶數目和陽光名單數目。

在這二十年中，收入達$10萬以上的住戶增加了4.2倍，而同期陽光名單卻增長了27.8倍! 這樣的巨大差距是因為政府變得龐大了，還是政府雇員變富了? 這樣的名單夠不夠耀眼?

參考文獻

[1] "New gas plants under scrutiny in wake of trial"， The Star, Jan. 25, 2018
https://www.thestar.com/news/queenspark/2018/01/25/new-gas-plants-under-scrutiny-in-wake-of-trial.html9

[2] "前安省自由黨政府省長幕僚長因銷毀醜聞證據鋃鐺入獄"，大中報， 2018/4/14
http://mp.weixin.qq.com/s/SmMmIF1fOtneKLUsOpIiDg

[3] "Hydro One CEO's $6.2M salary outrageous, PCs say", Toronto Sun, March 29, 2018, http://torontosun.com/news/provincial/hydro-one-ceos-6-2m-salary-outrageous-pcs-say

[4] "Minister: Hydro One CEO $4.5M salary 'not part of the equation' of bill cuts"
CP24, March 30, 2017, https://www.cp24.com/news/minister-hydro-one-ceo-4-5m-salary-not-part-of-the-equation-of-bill-cuts-1.3347637

[5] "Wynne government wins in Hydro One privatization appeals case"
CBC, Mar 27, 2018, http://www.cbc.ca/news/canada/toronto/hydro-one-privatization-no-bad-faith-1.4595524

[6] "Hydro One"
https://en.wikipedia.org/wiki/Hydro_One

[7] "The Board Of Directors – Selecting, Electing & Evolving"
https://avc.com/2012/03/the-board-of-directors-selecting-electing-evolving/

[8] "Hydro One players paid for exclusive access to Ontario cabinet ministers"
Globe and Mail, March 29, 2016, https://www.theglobeandmail.com/news/politics/hydro-one-players-paid-for-exclusive-access-to-ontario-cabinet-ministers/article29427906/

"One of the banks that ran the lucrative privatization of Hydro One promoted a $7,500-per-person fundraiser for the two Ontario provincial cabinet ministers in charge of the sale, The Globe and Mail has learned. The event on Dec. 7, 2015, which featured Finance Minister Charles Sousa and Energy Minister Bob Chiarelli, appears to have raised about $165,000 for the Liberals. ... ... Collectively, banks in the syndicate made nearly $29.3-million from the Hydro One privatization."