【鱼论】特朗普有可能把台湾折价卖给大陆

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观察站：贸易战告一段落 如果美国“强打”台湾牌会怎样

2019-04-09 14:24:52

 刘鹤日前访美举行第九轮中美经贸磋商（图源：Getty） 

照目前趋势看，今年下半年之前，中美贸易战极有几率以达成某种基本协议的方式告一段落。当然，这并不意味着两国从此相安无事，但至少能迎来短暂的平静了。

利弊总是相伴的，之于中国，这场旷日持久的交锋意味着之前十多年相对平稳的外部环境已然终结。随着美国对中国战略定位的改变，中美关系进入新的博弈周期，北京应做好承受各方面损失的准备，譬如中兴与华为的遭遇、屡次磋商中的相应让步，乃至内部发展及外交策略的部分微调等。

但在承受损失的同时，北京也并非一无所获。贸易战显著表明，在反恐形势转好的今天，中美两国间的结构性矛盾已经成为当前全球格局的主要矛盾之一，当中国不再是“有缺点的伙伴”而成为“唯一的战略竞争者”，“修昔底德陷阱”难免如期而至——尽管北京并不愿意承认这一点。此外，特朗普（Donald Trump）的上台还可能让中国认识到，两国曾经都习惯的“斗争”模式从此不复返了，中南海决策层的战术预案恐怕一度有些捉襟见肘，起起伏伏的贸易战说明，对白宫不可再以常理度之。

这就引出一个问题，既然中美两国频繁的较高烈度的斗争已是必然，而贸易战又将告一段落，华盛顿下一步会做什么？

种种迹象显示，美国可能会强打台湾牌。

何为“强打”？以过去经验来看，围绕台湾问题，美国的博弈手段是有边界的，北京可能难以预测美国具体将会做什么，但大概能够肯定不会做什么，于华盛顿同样如此，这就令中美两国保持相对默契，为台海稳定提供了一个最大公约数，使其波动能够维持在可控区间内。

但特朗普的出现，使不可确定性极大上升了，他同时兼具任性和极高的执行力，频频出其不意。若在台湾问题上踩踏北京红线成为常态，台海局势就会急剧复杂起来，中国既定的两岸问题进程必将严重受扰。

而危险的是，通过观察过去两年多时间，这种趋势变得越来越清晰。粗略统计来看，一是白宫对台政策的主张与过去的“一个中国”轨道有所偏离。譬如2016年12月2日，特朗普与蔡英文通话，打破1979年中美建交以来的惯例，严重冲击北京底线；又如当年稍晚时候特朗普在社交媒体公开发文，表态有意将台海问题同中美经贸关系挂钩，视台湾为完全的筹码。

二是美台军事交流有突出发展。如2017年6月特朗普宣布对台军售14.2亿美元，且军售武器等级大为提升，并邀请台湾军方参与美国海军将于次年举行的演习；2017年8月后，美台先后进行“蒙特利会谈”“美台国防工业会议”“美台国防检讨会谈”等交流；2018年9月，美国国务院批准了价值3.3亿美元的对台军售案，包括向台湾出售F-16、F-5、“经国号”(IDF)战斗机和C-130运输机的标准航材零附件。

三是美国国会先后通过一系列友台法案。如2017年7月，美国国会众议院通过《2018 年财政年度国防授权法案》，要求美国防部长在限定时间内提交评估美国海军军舰停靠台湾港口的可能性报告，以及美国在夏威夷、关岛或者其他适当地点接受台湾军舰进港要求的可能性；2018年3月，特朗普签署《台湾旅行法》，这是中美关系正常化以来美国第一次正式通过单一立法形式要求展开美台官方往来的文件；2019年4月，又有多名美国参议员提出“台湾保证法”，声称“深化美台双边安全、经济与文化关系，持续支持台湾参与国际社会等”……

可见，不论是整体战略还是具体战术，美台关系都呈现出日渐靠拢的趋势。对于急于寻求有效遏制中国方式的华盛顿，尤其是对于习惯了任意而为的特朗普，打出台湾这张牌几乎已经成为最显眼、最便捷，也是最有收益的选择。

不能忽视的是，美国强打台湾牌还有另一个现实基础——台湾自身。

到2020年总统大选之前，台湾社会大概不会出现太多杂音，选举将是唯一主流。目前岛内国民两党声势有不小差距，国民党前有“九合一大选”的基础优势，后有“韩流”摧枯拉朽的加持，尽管内斗不断，但大致主动权更多些，可以在经济、能源安全、两岸关系等多个层面展开论述来打选战。

 蔡英文试图通过向“深绿”靠拢以拉拢选民（图源：中央社） 

民进党则不同，“九合一”败选之后，其党内已经清晰认识到中间选民或者倒向柯文哲或者倒向韩国瑜，绿营既少政治明星又沾染许多精英习气，加上民众对经济发展怨念丛生，难以再靠接地气聚拢人心。中间选民既无望拉拢，蓝营又多数归队，要想胜选只能走“深绿”一条路，还有希望可能稳固基本盘。

在选战高于一切的台湾，这意味着民进党政府在接下来一年时间内，会不计后果不择手段地哄抬两岸紧张氛围，用悲情和台独理念呼唤绿营团结。执政的优势加上选战的迫切需求，在民进党的操作下，两岸关系会不断滑向强硬对峙。

一面是美国遏制中国的“刚需”，在贸易战后必定会寻找新的路径和出口；一面是民进党深陷选战，试图绝地反击只能大打反中、恐中牌。双方有这样强烈又趋同的需求，“一拍即合”是不难想象的。

事实上，民进党已经开始操作两岸对立态势以利自身选战。例如2019年初习近平在《告台湾同胞书》纪念会上的讲话后，蔡英文旋即传递强硬姿态，将“九二共识”与“一国两制”做概念混淆，对岛内大展强势形象，博得了“辣台妹”的称号。这股完全是人为炒作起来的选举手法，甚至延续至今，每个被外界视为可能角逐总统大选的人，都不得不就“一国两制”给出清晰态度。

当美国更倾向于将台湾视为筹码，而后者甘之如饴，台海局势的危险系数就大增了，某种意义上，这比贸易战还要更为棘手，能否度过接下来的这段危险期，端视中美台三方的分寸和智慧。

撰写：呼延朔