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一国两制:是制度还是“政策”? 2016-01-16 22:29:52

        台湾大选结束,民进党再次成为执政党,国民党再次成为在野党。(国军不介入党争已是民主政体的题中应有之义,无须再提。)网上的评论,除了一开始还有一两鸣称胜选的蔡英文为“台湾地区领导人”(而非中华民国总统),似乎还惟恐大陆地区领导人不乐意听,后来也都顺过来了——本应如此,原来称马英九什么,现在就该称蔡英文什么。凡是中国人,对此都应该坦荡大方而后已。

  

  • 台湾与香港之大不同

 

        香港,在变身成为中国人民共和国的一个特别行政区之前的一个半世纪里,是英国的海外领地(a colony)。如果按某中文译称的语义解为“自治领”,那就只好说有其名而无其实。这个领地的居民并不是大英帝国的臣民(the British subjects),从没有(既未被赐予也未见争取)过选举本地政治领导人的权利,历届港督皆是英王委派而来。

        台湾,自从蒋经国先生主持开放党禁以后,公民有名有实,可以自由组党,自由竞选,军队保土守疆,不介入党派政治。在中华文化圈之内,台湾是第一个向现代政治制度迈出决定性之一步的地方。

        由于台、港两地的不同,它们对于所谓“一国两制”的碰撞和检验有根本区别。惟有台湾的政治发展历程才向世人昭示:一国两制,它到底是个什么? 对此问题必须避开似是而非的戏解如“两色江山”之类,而要拿毛泽东乐用的说法,以“世界上怕就怕‘认真’二字”的态度给以分析,得出结论。

  

  • 一国两制原出于临事硬挤

 

        时号改革开放,大陆人民一睁开眼看世界,不由自主地一抹头向香港看齐。香港回归赶在这个“气候”下,要让她变成另一个直辖市,与经过“一片红”洗礼的各省市一样? 邓小平也知道,那是永远成不了真的大梦。

        “总师”——“改革开放的总设计师”不乏聪明,大权在手之日,也有资格和资本言人所不敢言,于是夫喷出这个“天才设计”,有如戏台上一声嘎调,多年来时不时招来些喊好的。可是,从最初发明到其后的实施,一国两制始终是共产党的一个政策,即毛泽东高唱的“政策和策略是党的生命”的那种东西,它从来也没有成立为任何一种制度。

        具体地说,如同在中共的统一战线策略之下,各“民主党派”皆由中央统战部里各处(如“民盟处”、“‘九三’处”等等)分管,一国两制也是生来就必须服从党的领导的。糊里糊涂延至今日,还有人有闲心对此什么提出疑问吗?


  • 一国两制果能认真对待否

 

        上面提过,中国人本应“最讲认真”,对一国两制其实不可不议。

        两制,原似乎指社会主义和资本主义。依学人——如历史学者黄仁宇先生——想法,这个主义之分于史无据,大可怀疑,黄先生因此建议中国的发展应以只提建设现代社会为好。依俗人——如区区在下——看法,前三十年加后三十年的实践表明,“中国特色的社会主义”之所谓特色其实就是不要发展社会光要坚守“主义”,在政治经济两域都是空头货色。

        两制,揆诸实际,在中国是指一党制度和多党制度。从本性来说,这两制分别代表政治古代化和政治现代化的方向,针锋相对,冰炭不相容。但要从各地现存的政治状态走向理想(如俗话所说“要好”)的目标,中国人必须找出或建成其路径。如此,一国之内,要实现一党制度和多党制度共存,有没有——至少是在某发展阶段中——一些可能呢? 这就有了对一国两制能否认真的问题。

  

  • 真要一国两制,首应协同修宪 

 

        上文已经表明,一国两制本应发展成为制度,而不是哪一家的政策,或者等而下之,只是诱人入彀的圈套。

        两方既然都称要建设现代社会,应有联合的诚意。这就是谈的基础。目的在立新制,即首先要在根本大法取得共识,修成一个为全体中国人认同和遵行的文件。通过严肃的谈判,各方才可能真正发现自己到底要什么、到底可以做什么以达到目的。离开“谈”这个必由之路,就会重蹈武力恫吓或者设定时限(发最后通牒)的覆辙,最终走回“枪杆子里面出政权”的恶政邪路。

        作为领导人,对发展大势应切实理解,有以把握,即有历史感。已经进入现代生活的中国人不可能再接受走回帝制的设计,这是你消灭不了的人群心中最重要的基本原则。退一万万步说,即使你认为帝制代表中国的未来,你也不可能把所有的中国人都带回去。

        作为公民,我们对中国发展的预期,上者自当是全面的文明公民社会,最坏的也不该是整片帝制荒沙而没有一处希望的绿洲。

        一国两制,要名垂青史而不沦为笑料,就得靠“最讲认真”。

 

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