台上握手台下摸底 歐洲還能否信任美國？

自特朗普上台之後，美歐關係就“凌亂”了。

　　歐洲在困境中步履蹣跚時，美國非但沒有伸出援手，共克時艱，反而幸災樂禍，往傷口上灑鹽。特朗普不顧盟友的“情面”，公開宣揚“北約過時論”，指責德國難民政策是“災難性的錯誤”，評價英國脫歐是件“偉大的事情”，引起許多歐洲國家的猜忌和憤怒。

　　在本月17日至19日舉行的第53屆慕尼黑安全會議上，美歐台上握手言笑，台下摸底較勁。正如媒體所言，兩者的關係“沒有永恆的保障”，“信任開始慢慢動搖”。

　　貌合神離 美歐關係進入多事之秋

　　法國總統奧朗德曾表示，美國與歐盟間“長期而堅固的”關係始終建立在價值觀基礎之上，並將其“自由、人權、民主、法治”等價值觀的推廣作為全球戰略目標。然而，這些對於特朗普來說，無異於一紙空文，今天的美歐關係難以“重複昨天的故事”。

　　分析稱，歐美之間目前暴露出的嚴重分歧是冷戰結束以來前所未見的，這些分歧的根源在於特朗普的理念與歐洲主流政治大相徑庭。首先，特朗普帶有民粹色彩，反對全球化和歐洲一體化；其次，特朗普不支持國際制度和全球治理，主張“美國優先”。

　　除了理念上的差異，歐美之間還存在切切實實的利益衝突。近期，特朗普的三大內閣高官——國防部長馬蒂斯、國務卿蒂勒森和副總統彭斯訪問歐洲，分別出席多場重要活動。“三劍客”密集亮相，對於歐洲來說有多重含義：重視，安撫和敲打。

　　在慕尼黑安全會議開幕式上，馬蒂斯在講話中強調了美國對北約的承諾，並稱“美國安全與歐洲安全持久連接在一起，反之亦然。”

　　但這並未博得歐洲國家的好感。德國國防部長馮德萊恩說，北約夥伴之間的負擔分配不僅僅是資金問題，共同擔當責任意味着任何時候都支持對方，同時警告美國在外交政策上不要單獨行動。

　　其實，在慕尼黑安全會議前夕舉行的北約防長會議上，雙方就為軍費支出而發生齟齬。馬蒂斯表示北約盟國在今年底必須加強軍費支出，否則美國將削弱在防務方面的相關支持，並要求北約制定一個“交錢”時間表。

　　然而，對於德國、西班牙、意大利等國而言，馬蒂斯的要求意味着國防預算需要翻番，而盧森堡甚至要漲4倍。在世界經濟普遍不景氣的情況下，短期內對國防預算作出如此重大的調整，對任何一個國家而言都不是件容易的事，而且許多歐洲國家的民眾對增加軍費非常牴觸。

　　另外，美歐在經濟方面的合作也漸行漸遠。在特朗普看來，歐盟在經濟上對美國構成有力競爭，也損害了美國的利益。當雙方在一些重大問題上都不願意做出讓步時，美歐之間的同盟關係就顯得貌合神離。中國現代國際關係研究院副院長馮仲平預計，雖然未來五到十年，美歐關係大的框架不會垮塌，但從更長遠的趨勢來看，這種關係會趨於鬆散。

　　前景不明 未來歐洲還得靠自己

　　作為歐美關係的風向標，慕尼黑安全會議能否為歐美指明道路，處在十字路口的歐美關係會徘徊還是繼續前進，仍然是一個疑問。

　　即使此次特朗普派出副總統彭斯參會，表示高度重視美國與歐洲的關係，但這並不意味着雙方還會如從前那樣“親密相擁”。

　　特朗普之前對歐盟的頤指氣使已經觸犯到了對方的底線。歐盟外交和安全政策高級代表莫蓋里尼稱，特朗普既然標榜美國優先，就請先關注美國，而不是干涉歐盟內政。

　　在價值理念和現實利益兩大方面都開始出現裂痕時，美歐之間的信任慢慢地開始動搖。尤其是在重大的安全問題上，兩者之前存在巨大的變數，未來歐盟不可能將安保還寄托在美國身上。

　　中國國際問題研究院歐洲研究所所長崔洪建認為，歐美在安全關係上的互動，取決於接下來美俄關係怎麼發展，是否真的像特朗普之前所承諾的，朝着緩和的方向發展。如果朝着緩和方向發展，歐洲方面就會警惕，美俄在多大程度上緩和，緩和是否以犧牲歐盟利益為代價等等。

　　據新加坡《聯合早報》報道，默克爾表示，歐洲正面對“數十年來最大的挑戰”，要依賴其他國家來解決自己的問題是太天真了。她說，在跨大西洋關係方面，沒人可以保證會跟歐洲永久緊密合作。此番話語，暗示了歐盟與美國的關係沒有“永恆的保障”。

　　美歐關係正迎來“特朗普之變”，對於歐洲來說，這既是危機，也是機遇。分析認為，歐盟國家應藉此機會，增進團結，加強合作，而不是徒勞無功地去向一個心不在焉的夥伴邀寵。