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陆克文最新展望:2019年的美中关系 2018-12-21 08:02:58

【鱼论】陆克文最新展望:2019年的美中关系


陆克文:2019年的美中关系会如何?

发表时间:2018-12-20 18:13 来源:国际网

Kevin Rudd on U.S.-China Relations in 2019

Asia Society

Published on Dec 5, 2018


【小龙鱼推荐】开始于36'48"的问答环节尤其值得一看。


【核心提示】在中国试图重新稳定与美国的关系,并缓和与其他国家的关系的同时,中国领导人可能会对美国未来的政局作出更加深刻的判断。他们已经得出了这样的结论:美国对待中国的态度已经发生了深刻的变化。但他们对于这种变化究竟会以何种形式表现出来,以及其战略(而非策略)是否也发生了根本性的变化,仍然感到并不确定。


2018年,中美关系新的、愈发不可预测的态势震动了亚洲大多数地方。一年之前,美国总统特朗普结束了对北京的访问。中国希望此次访问终于能够平息他竞选时的那套反华言论。但十二个月过后,中国和美国却陷入了仍悬而未决的贸易战之中,特朗普政府则将对华政策从“战略性接触”替换成了“战略性竞争”。

此外,一年之前,美国、欧盟和中国的经济及市场都一片繁荣。如今金融市场却面临着深度不稳定,中国和欧洲的经济增长放缓,美国的高利率开始显出副作用。朝鲜核问题的不确定性令局势更加黯淡。

那么2019年中美关系的前景如何呢?有可能到三月时,双方会就削减贸易赤字以及中方为此将作出何种进口决定达成一致。届时还有可能就削减关税达成一致,尽管该问题的复杂性可能会使得日程拖长。分门别类地就关税进行谈判的话,整个过程可能要耗时一年。但如果中国经济改革者采取更加激烈的做法,提出主见将把关税削减为零,并要求美国也投桃报李,那么这一进程可能会完成得更迅速些。但这是与中国贸易官员在数十年时间里养成的寸步不让的习惯相悖的(就更别提是一下子作出全部让步了)。

所谓强制性技术转让这一问题的改革相对而言更加直截了当。尽管如此,改革和实际上会对合同安排作出何种解读是两码事,即使这其中不含有任何技术转让的具体条款也是如此。

知识产权保护就很成问题了。奥巴马政府达成的协定可能会被改头换面。但对违规者进行惩处仍然是毫无希望的。一种可能的机制是将中国和外国公司之间的相关合约提交位于新加坡或瑞士的专门处理知识产权保护执法问题的国际商业仲裁机构。

如果中国反对,那么可以建立一个位于中国国内的商业仲裁机构。不过中国需要聘请够格的外国人进入仲裁委员会,以建立该机构的国际信誉。本国的商业法庭并不能令人放心。为了国内改革的需要,中国也应该向着商法和民法法院完全独立的方向迈进。

美国对“2025中国制造”战略提供的国家补贴感到担心,但这一问题几乎是无法解决的。现实情况是,所有国家都通过不同程度的政府支持这种方式扶植本国产业,当然中国的力度是最大的。即使规定了国家的支持力度最大只能达到何种程度,也很难衡量违规与否。我对在这一问题上双方能够达成一致并不怀有信心。美国或许更应该通过加大对于信息技术和生物技术研发公共投资力度的方式来保持优势。

我们还不应排除这样一种可能性:中国向国际社会其他成员兜售关税改革方案。例如,中国可以不只向美国,而是向世界贸易组织全体成员国作出逐步将关税降至零的激进承诺。对于中国而言,这将是宣扬全球自由贸易、遏制保护主义势头的绝佳机会。

为此,中国还可以接触跨太平洋伙伴关系协定成员以试图加入该协定。讽刺的是,此举无异于在亚太地区对美国进行了包抄(特朗普刚上任就退出了该协定)。当发现政治和经济上的机遇时,中国的行动总是无比敏捷。谈判将是困难的,但鉴于安倍晋三近来对北京的访问,日本对此的保留态度可能会软化。

就更加广泛的外交政策和安全问题而言,鉴于其核心战略挑战来自于美国,2019年时的中国可能会针对其他国家实行“去冲突化”的政策。与日本的关系已经出现了正常化的迹象。中国还希望通过加速“行为准则”的谈判,缓解与东盟国家的关系。在四月份的双边峰会之后,中国与印度的关系也可能转暖。考虑到民进党在台湾地方选举中的糟糕表现,大陆对待台湾的立场也可能变得更为温和。当然,如果美国继续加大对台军售力度的话,就是另外一码事了。在南海上与美国的冲突仍在发生。如果明年美国更加激烈地追求“航行自由”的话,冲突可能进一步加剧。

此外,中国可能会巩固和扩展其在现存的联合国及布雷顿森林体系机构中的地位,而不是强调国际治理的新机构。中国可能会继续宣扬世界贸易组织的作用,并坚持对于气候变化问题的态度。在外交界头脑更加清醒者看来,最好是专注于以规则为基础的全球体系中既存的机构;在美国对这些机构不屑一顾之时,就更该如此。

在中国试图重新稳定与美国的关系,并缓和与其他国家的关系的同时,中国领导人可能会对美国未来的政局作出更加深刻的判断:对穆勒的调查会对特朗普政府造成何种影响?2020年会不会有新总统上台?这是否又会改变美国的新战略?他们已经得出了这样的结论:美国对待中国的态度已经发生了深刻的变化。但他们对于这种变化究竟会以何种形式表现出来,以及其战略(而非策略)是否也发生了根本性的变化,仍然感到并不确定。


(作者为亚洲协会政策研究所所长,前澳大利亚总理,文章转自钝角网)


浏览(1129) (23) 评论(15)
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文章评论
作者:西岸 留言时间:2018-12-21 11:32:51

其实美国或者西方对于中国政府关于经济的做法不满的部分基本都可以通过改变方式,但不改变实质的方式满足的,因为西方不论哪个国家也都是在做同样的事。

所谓通过合资转让技术问题,合资其实是没有必要的。我理解中国政府可能是担心外国技术垄断国内市场问题,但这其实很容易用反垄断法和国家安全法来限制。而技术是随着人走的,你花钱招拥有技术的人就是了,而且在专利申请上立法不允许妨碍经济安全的现象,等等,都可以避免相应的问题,也能获得技术。

国家补贴问题,任何国家都在做,美国也不例外,换一种形式就是了。比如国家立项只允许国内的特定企业参与,美国研发战机也不是任何国家都可以投标,国防部的十亿初期补贴自然就只能是美国公司的。中国也可以同样的做法,其实就是换个形式补贴罢了。

中国政府现在本质上是把国家当作一个公司来管,也就是使得西方公司感到压力,因为不可能做到那么大,也就难以竞争。这是所谓中国模式问题,非常体现国家这个概念的应用。

这种冲突会继续进行下去,但堵住人家的嘴是容易做到的。也算是一种改革吧,与国际接轨。

回复 | 1
作者:水蛇 回复 我叫小龙鱼 留言时间:2018-12-21 10:04:59

这个视频过去看过。

张维为的一些观点,使得福山改变了不少。例如,福山提出的“现代政体三要素:强而有力的政府、法律制度和民主责任制”,就是根据了中国等国家的具体情况。

福山的进步在于,他把好与坏,与适合不适合,这二者分开了。

这二者如果混为一谈,必然得出错误的判断。

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作者:我叫小龙鱼 回复 水蛇 留言时间:2018-12-21 09:55:09

【张维为似乎盯上福山了。】可以说是老冤家了。

文堂 福山(下):嘉

https://www.youtube.com/watch?v=DVVCESXeYO0

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作者:安文 回复 我叫小龙鱼 留言时间:2018-12-21 09:47:56

让香港赚便宜,都是一个锅里的,哈哈。

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作者:安文 回复 水蛇 留言时间:2018-12-21 09:46:45

我也认为做不到,澳大利亚对中国顺差,肯定希望关税越低越好。

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作者:水蛇 回复 我叫小龙鱼 留言时间:2018-12-21 09:44:01

张维为似乎盯上福山了。

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作者:我叫小龙鱼 回复 安文 留言时间:2018-12-21 09:42:43

【也借机想得好处---中国向世界贸易组织全体成员国作出逐步将关税降至零的激进承诺。】

逐步了,就不能算激进了。呵呵

不要害怕零关税,对中国没有太大损害的。对于一些中国已经成熟了的产业,零关税可以激励那些企业不断提升技术和质量,以对抗进口产品的竞争。还可以防止行业垄断,同时降低成本。这对于中国消费者来说,只有好处。

最近有一条经济新闻没有受到广泛注意,我在这里重点提一下:日前,商业部刚刚宣布,对于原产地是香港的所有产品进入内地市场,全部零关税!

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作者:水蛇 回复 安文 留言时间:2018-12-21 09:42:14

【中国可以不只向美国,而是向世界贸易组织全体成员国作出逐步将关税降至零的激进承诺。对于中国而言,这将是宣扬全球自由贸易、遏制保护主义势头的绝佳机会】

这话我认为说的没错。但关键在于,中国政府对于民族产业如何做到保护?

零关税意味着,中国民族产业面临巨大挑战。尤其在自身还没有对应能力下,尤其是在西方一些有着百年历史的商业帝国,跨国资本巨无霸面前。

中国政府以牺牲民族产业,换取“遏制保护主义势头的绝佳机遇”?其结果可能是自杀。

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作者:安文 回复 水蛇 留言时间:2018-12-21 09:33:58

投票特朗普是因为更烦希拉里吧,呵呵

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作者:安文 留言时间:2018-12-21 09:27:48

这个中国通看得很明白,也借机想得好处---中国向世界贸易组织全体成员国作出逐步将关税降至零的激进承诺。

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作者:我叫小龙鱼 回复 水蛇 留言时间:2018-12-21 09:21:49

【西方,包括美国,都有不少清醒的学者。但这些人是否能左右西方或美国政治,这是关键。】

所以,我很希望中国的智库,特别是像张维为那样致力于扩大中国在世界话语权的人,需要大量倾听这些外国专家和学者对中国的意见,然后,在更大的外媒渠道上,有针对性地对世界,特别是美国和西方世界的普通人民做好播报(避免使用“宣传”二字)。比如说,要多上当地的电视。还有就是网络媒体。

我认为,现在人们接触最多的信息渠道就是电视和网络(通过手机阅览)渠道。

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作者:水蛇 留言时间:2018-12-21 09:11:37

西方,包括美国,都有不少清醒的学者。但这些人是否能左右西方或美国政治,这是关键。

尽管我投了川普一票。但我对他的外交政策,绝不恭维。尤其是对华政策。

川普的做法,正在一步步把习近平逼上向左,向左,再向左。

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作者:我叫小龙鱼 留言时间:2018-12-21 09:01:49

Destined for War: Can America and China Escape Thucydides’ Trap?

Asia Society

Published on May 15, 2018

https://www.youtube.com/watch?v=_gPoXwD_Jj8

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作者:我叫小龙鱼 留言时间:2018-12-21 08:57:24

Nothing Miraculous about It: China's Economic Growth and Great Wall of Debt

WoodrowWilsonCenter

Published on Mar 23, 2018

https://www.youtube.com/watch?v=uT3PzJlVxb8

===================================================

Thomas Fingar: Understanding China’s One Belt, One Road Initiative

World Affairs

Published on Mar 14, 2018

https://www.youtube.com/watch?v=7a0CDbUCrS4

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作者:我叫小龙鱼 留言时间:2018-12-21 08:11:20

傅立民:一个美国人对中国的忠告:别怒,等

发表时间:2018-12-20 18:15 来源:国际网

【内容简介】中国首先需要保持冷静的头脑,不要“动怒”,继续让大门敞开。等现任美国政府结束后,中国与美国又将建立新的关系。“看上去很偶然的一件事会让人豁然开朗——一个中国个体户卖的面条让我意识到,中国的改革开放是真的!”曾在尼克松总统访华时担任首席中文翻译的美国资深外交官傅立民说起中国40年的变迁如数家珍。

http://memo.cfisnet.com/2018/1220/1314724.html

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