随着监察法的实施和监察委的成立,中国官场将不可避免地出现监查与被监查的矛盾。监察委将是个超级政治机构,是有调查,审讯,留置实权的,是独立于行政机关运作的。监查的对象大多数是国家公务员(俗称官员)和其他一些吃皇粮的企事业单位,比如高校,出版社,和医院等。这些被监查的对象在国家政治生活中一直居于管理者,父母官的地位,是有很强的自尊心和自信心的。同时他们掌握者大量的行政资源和舆论力量,所以恐怕还不会习惯于接受被系统性地,日常性的监督的感觉。另外,被监查对象可能会问,谁来监查监查者?如果监查处理结果不公,如何上诉,谁来作出裁决?以前的监查系統有王岐山这样的强人压阵,被监查对象即使有怨言也不好大声嚷嚷。但是随着监查系統的运作日益常规化,程序化,被检查对象很可能会发出较大的异议。 |