2018年5月15日川普政府终于祭出了关税第一棒,宣布将对中国输美的价值500亿美元的高科技产品加征25%的关税。消息一出,世界舆论哗然,中国朝野震动。中国随即宣布对美国农产品为主的输华产品加征同等规模关税。至此,中美经贸大战正式开始。 这场中美冲突不是单纯的贸易战(TRADE WAR), 而是“经贸战”(ECONOMIC AND TRADE WAR)。自从美国出重手制裁中兴公司后,这场中美两国间的争端就已经超出了单纯贸易战的范畴,成为实质上的经贸战,其范围将涵盖贸易,投资,市场准入等方方面面(随后有博友提到金融这一块,也是很有可能的)。到目前为止,在这场经贸战中美国为攻方,中国为守方,美国占了上风。尤其是美国出重手制裁中兴,在百万军前将其斩于马下,对中国朝野的震慑力譬如暗夜中的闪电,令不少人出了冷汗。 从川普的角度来看,美国目前对世界各国采取的关税制裁措施是一场名副其实的“卫国战争”。其目的是制止美国不断衰退的趋势,保全世界霸主的地位。所以,川普在这场经贸角力中祭出的手段和措施都会是空前的激烈。 川普能否打赢这次对华经贸大战呢?从古典经济学理论来看,经贸战中不会有赢家,都是输家。这是从经贸战参与方的绝对经济盈余的角度计算出来的。但是如果从庸俗的地缘政治角力的角度来看,经贸战的参与方必有一方赔的更多一些,另一方赔的更小一些。那损失小的一方可以算作赢的一方了。 目前不少人都在算计中美经贸战真打起来,谁会成为损失更大的一方。我想川普的经贸团队肯定会化费大量的时间进行计算。中共方面的人当然也在算。 川普对这场中美贸易战成竹在胸的一个基本依据是,美国对华贸易存在巨大逆差。2017年美国从中国进口5000亿美元产品,对华出口只有1300亿,贸易赤字高达3700亿美元。按照川普的想法,我先对你中国的500亿的产品加税,如果中国胆敢还击,那我就再额外对1000亿美元的产品征税。到那时候,中国的关税战就没有弹药了,加不上去了。 如果仅仅是贸易战的话,中国无疑会很快用尽弹药。但是如果把这场中美角力放到更大的经贸战的范围看,那情况可能并不如川普想的那么简单。 对现代资本主义经济而言有两个至关重要的增长要素,一个是核心技术,另一个是有效市场。核心技术的重要性自不待言,不然美国也不至于如此担心华为和中兴这样的中国企业在美经营,更不至于要极力封杀“中国制造2025”产业计划。在核心技术方面,美国目前在很多领域(不是所有的领域)对中国拥有优势,尤其是在芯片制造领域。 当川普把关税的筹码加到1500亿美元后,中国就很难实行对等的关税报复了。这是因为中国从美国进口的很大一部分产品是芯片(粗略估计每年有1200亿美元)。如果对美国芯片加征关税,那无异于下手伤害本国的高技术产业,进而影响2025计划的实施。 那中国会不会将矛头对准在华经营的美资企业,譬如说在行政监管方面施以辣手呢?这种可能性存在,但估计中国政府会很小心。因为如果那样可能正中川普下怀,把部分在华美资企业赶回美国,从而帮助美国实行产业复兴。而且那样做必然会损害中国对外开放的国家形象。 中国比较可能的做法是放过在华经营的“存量美资”,转而对“增量美资”下手。也就是说,以某个时间点为限,对美国实行市场准入的歧视性待遇。欧洲,日本,独联体的投资来者不拒,而且实行最惠待遇。美国来的投资(包括高技术企业)则实行旧的标准,甚至是更严格的标准。这样的结果是,美国的跨国公司可以保持他们目前的在华经营规模,但是很难有进一步的发展。总有那么一天,当美国的再工业化基本完成后,美资企业将再次感受到全球市场拓展的压力。在竞争日益激烈的经营环境下,遭遇中国的差别性市场准入待遇绝对不利于美国企业的全球拓展。
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