摘要：美國2018年的中期選舉即將到來，如何在民主黨和共和黨之間作出選擇，以什麼為根據？“實踐是檢驗真理的唯一標準。”且讓我們首先看看兩黨主政白宮的經濟實績的多項指標。本篇將關注兩黨在創造就業方面的紀錄。

本系列第一篇分析了1929年以來90年的國內生產總值GDP的年度數據，比較了GDP在民主黨主政48年和共和黨主政42年的表現。GDP是衡量一個國家的總體經濟規模的宏觀指標，但是與普通民眾息息相關的是另外兩個指標就業機會和失業率。本篇將和讀者一起回顧兩黨在創造就業方面的紀錄。

如同連載之一的序言中的說明，筆者在分析所有經濟指標的時候，都做了一年的時效調整，即每個總統的經濟業績都比他的政治任期滯後一年。

截至目前為止，聯邦勞工統計局BLS公布了從1939年1月直到2018年9月的每個月末（month-end）的非農業就業人口數據（nonfarm employment）。鑑於這是官方原始數據，因此筆者沒有找尋其他數據來源作為參照。需要特別說明的是，羅斯福總統是在1933年就職，但是因為1933年-1937年缺乏數據，因此在本篇的統計羅斯福的主政期間是1939年-1945年。

筆者從https://www.bls.gov/webapps/legacy/cesbtab1.htm下載數據，存檔於https://drive.google.com/open?id=1CMkW1q-jN06YJN21AcfCp3f1S8auOxeJ。

根據聯邦勞工統計局的就業數據，1939年年末的非農業就業人口是3154萬，2018年9月末的就業人口是1億4950萬。以下圖表1顯示了80個年末的非農業就業人口絕對值的走向，可以看出和本系列之一的GDP的走向相似。

（圖表1）

以下圖表2顯示每年就業人口的增加或減少的絕對值，綠色年份表示增加，紅色年份表示減少。例如，1946年就業增加的絕對值最高，即一年之內增加了427萬新的工作機會，補償了1944年和1945年兩年一共損失的364萬工作機會之後還綽綽有餘；但是2009年就業人口減少的絕對值最大，即一年之內減少506萬的工作機會，連同2008年的減少357萬，兩年一共損失了863萬的工作機會，大約在2014年的第二季度才補償回來。從1939年到2018年的79年，總共有17次就業機會發生萎縮。

（圖表2）

將連載之一的圖表1和本篇的圖表1放在一起，可以看出就業人口隨着經濟規模擴大而上升。因此我們應該通過以下圖表3顯示的每年就業人口的年度變化百分比來觀察和對不同時期進行不計較。例如，1941年就業增加了393萬個工作機會，上升的百分比11.5%是最高；1945年就業人口減少了275萬，下降的百分比6.6%是最嚴重的。

（圖表3）

筆者將每年年底的就業人口減去年初的就業人口，就得出每年就業人口的變化絕對值和升降百分比，然後在每個總統任期之內，將每年的就業變化值累加，計算出該總統主政期間的就業人口變化值總和，從而得到如下數據列表1。例如羅斯福，從1939年到1945年之間就業增加累919萬，每年增加的簡單平均值是153萬，主政期末與期初相比上升30.7%，而每年上升的簡單平均百分比是5.1%。

（列表1）

下圖4顯示，按照就業增加的絕對總數名列前三甲分別是，克林頓的8年增加了1869萬，里根8年增加了1796萬，奧巴馬8年增加了1784萬。

（圖表4）

以上圖表4的絕對數值比較沒有考慮各個時期的經濟和就業規模。更加準確的比較是看每個總統任期之內就業增加的累計百分比，即是每個總統期末數據減去期初數據之後再除以期初數據。以下圖表5顯示，就業機會在羅斯福任期內累計增加了30.7%，杜魯門27.1%和約翰遜19.9%分別位居第二和第三。

（圖表5）

以上圖表5的累計百分比包含了每個總統主政年數不一的因素，因此需要再除以每個總統的主政年數，從而得到每個總統任期之內的每年簡單平均百分比。以下圖表6顯示，就業機會每年平均上升的前三名分別是：羅斯福的5.1%，約翰遜的4.0%，杜魯門的3.4%。

（圖表6）

通過以上數據計算和分析，從1929年至今的79年裡，我們可以看到在創造就業方面，14任總統的紀錄 -- 即每一個總統任期之內，就業機會平均每年變化百分比 -- 排名列表2如下。雖然沒有胡佛時期的就業數據，但是考慮到他任內失業率最後高達25%，因此名列最後一名。

（列表2）

從1939 年到2018 年的79 年，總共14 任總統，包括7 個民主黨主政的42 年和7 個共和黨主政的38 年。根據以上列表1 按照兩個政黨分類進行統計，以下圖表8顯示，非農業就業人口在共和黨的7 個總統的37 年之中累計增加了4040 萬，在民主黨的7個總統的42 年之中累計增加了7920 萬。

為了排除兩黨主政時期的年數不同的因素，將每個政黨累計增加的絕對數值分別除以主政年數，得到簡單平均值。以下圖表9顯示，非農業就業人口在共和黨主政的37年，每年就業增加的簡單平均值是109萬，在民主黨主政的42年每年就業增加的簡單平均值是188萬。

（圖表8）                          （圖表9）

如前述，就業絕對數值比較沒有考慮各個時期的經濟和就業規模，更加準確的比較是看每個政黨主政期間就業增加的累計百分比，根據以上列表1 按照兩個政黨分類進行統計，以下圖表10顯示，非農業就業人口在共和黨的7 個總統的37 年之中累計上升百分比51.4%，在民主黨的7個總統的42 年之中累計上升百分比124%。

為了排除兩黨主政時期的年數不同的因素，將每個政黨累計增加的百分比分別除以主政年數，得到簡單平均值。以下圖表11顯示，非農業就業人口在共和黨主政的37年，每年就業上升百分比的簡單平均值是1.4%，在民主黨主政的42年每年就業上升百分比的簡單平均值是3.0%。

（圖表10）                   圖表11）

將以上圖表歸納，得到以下列表3，其中顯示民主黨主政42年期間有6年就業機會減少（14.3%的發生機率），共和黨主政37年期間有11年就業機會減少（29.8%的發生機率）。

（列表3）

如同前述，筆者計劃在完成各個經濟指標的統計分析之後，再對所有的觀察結果進行解讀。本系列連載之一推出之後，承蒙許多讀者關注和評論，而且已經有讀者留言詢問失業率。筆者將在系列的下一篇分析兩個政黨在失業率方面的紀錄，敬請關注。

海闊天空

紐約

2018/10/19第一稿

2018/10/29第二稿